Решение по делу № 12-276/2019 от 19.08.2019

                                                                                                                    дело №12-276/19

        Решение

    1 октября 2019 года                                                                                      с. Пестрецы

    Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Полторабатько Г.И.,

    с участием помощника прокурора Пестречинского района РТ Осипов И.Н.,

    заинтересованного лица Гимадеев И.И.,

рассмотрев представление прокурора Пестречинского района РТ на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Пестречинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ в отношении Гимадеев И.И.,

                                                                 установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Гимадеев И.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Гимадеев И.И. обратился в суд с жалобой на него, указав, что в его действиях отсутствует умышленная форма вины, поскольку все необходимые сведения в технический план им были внесены.

В судебном заседании Гимадеев И.И. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Помощник прокурора Пестречинского района РТ Осипов И.Н. возражал против жалобы.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № с приложением технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Гимадеев И.И. (квалификационный аттестат №, сотрудник ООО «ГЕОИМПУЛЬС»).

В соответствии с данным заявлением в постановке на кадастровый учет подлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №, расположен объект капитального строительства (жилой дом), в здании отсутствуют пол, потолок, имеется дверь и окно, инженерные коммуникации не подведены, фотоматериалом, заявлением о приобретении в собственность земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН, договором купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания на земельном участке с кадастровым номером 16:33:120120:158, с указанием назначения здания как жилое, декларацией об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Гимадеев И.И., и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Оценивая в их совокупности доказательства, которые являются допустимыми и достаточными, согласуются друг с другом, прихожу к выводу, что наличие события административного правонарушения, виновность Гимадеев И.И. в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, в связи с чем Гимадеев И.И. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гимадеев И.И. вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы же Гимадеев И.И., изложенные в жалобе и в судебном заседании, не подтверждаются собранными по делу доказательствами и напрямую противоречат им.

    Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ст. 29.1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровый инженер обязан:

соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной тики кадастровых инженеров:

отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;

отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме или по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания;

В соответствии со ст. 29.2. Федерального закона «О кадастровой деятельности» 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Таким образом, доводы Гимадеев И.И., изложенные в жалобе и в судебном заседании, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, поскольку не опровергают изложенные в постановлении выводы мирового судьи, а фактически воспроизводят обстоятельства, являвшиеся предметом исследования при рассмотрении дела мировым судьей и получившие в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Кроме того, исходя из характера и обстоятельств совершения Гимадеев И.И. административного правонарушения, а также принимая во внимание виды наказаний, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, совершенное им правонарушение нельзя признать малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку только кадастровый инженер, обладающий специальным правом на осуществление кадастровой деятельности, имеет право выполнять кадастровые работы, а внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в технический план свидетельствует об игнорировании требований закона.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное и необоснованное, не установлено.

Поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ в отношении Гимадеев И.И. подлежит оставлению без изменения, а жалоба на данное постановление – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ в отношении Гимадеев И.И. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: