Решение по делу № 2а-604/2017 от 16.03.2017

Гражданское дело №2а-604/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года г. Жуковский М.О.

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Царькова О.М.

при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Савинской С.А. к Межрайонная ИФНС России №1 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Савинская С.А. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц.

В обоснование иска указано, что за истицей числится задолженность по налогу за Х-Х год в размере ...,... коп. и пени – ...,... руб.

Ввиду того, что вступившими в законную силу решениями Раменского городского суда от Х года и Х года налоговой инспекции отказано в удовлетворении требований к Савинской С.А. о взыскании задолженности по налогу и пени за Х-Х года, то, по мнению Савинской С.А. имеются законные основания для признания безнадежной к взысканию задолженности по указанным пени и налогу.

Истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ИФНС России N1 по Московской области просил в иске отказать.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, приходит к следующему.

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам... (пп. 4 п. 1).

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются:

2) налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи (пп. 2 п. 2).

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза) (п. 5).

В соответствии с пп. 1, п. 2, п. 3 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Документом, подтверждающим размер начисления обязательств, их исполнение налогоплательщиком, является акт совместной сверки расчетов по налогам, которая на основании пп. 5.1 ст. 21 НК РФ проводится по инициативе налогоплательщика с налоговым органом.

Порядок проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, форма и формат акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, а также порядок его передачи в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Судом установлено, что за Савинской С.А. по состоянию на Х года числится задолженность по налогу за Х-Х год в размере ...,... коп. и пени – ...,... руб.

Вступившими в законную силу решениями Раменского городского суда от Х года и Х года налоговой инспекции отказано в удовлетворении требований к Савинской С.А. о взыскании задолженности по налогу и пени за Х-Х года ввиду пропуска налоговой инспекцией срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

По смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

При отсутствии судебного акта о признании задолженности безнадежной к взысканию, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Принимая во внимание наличие вступивших в законную силу решений Раменского городского суда от Х года и Х года, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания рассматриваемой в данном случае задолженности.

В соответствии с п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, в частности при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4 п. 1 данной статьи (в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам).

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N * от Х г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Поскольку налоговый орган утратил возможность взыскания с заявителя спорной задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст.175-180, 290 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Савинской С.А. к Межрайонная ИФНС России №1 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Савинской С.А. по налогу в размере ...,... руб. и пени в сумме ...,... руб., указанную в справке №* о состоянии расчетов от Х года.

Решение является основанием для списания Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области задолженности по налогу и пени, числящейся за Савинской С.А. в порядке, предусмотренном Приказом ФНС России от Х №* «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам».

На решение в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: О.М. Царьков