Решение по делу № 2-1862/2017 от 23.05.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2017г. Дело ...

Советский районный суд ... в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклиной А.А. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... об обязании включить период работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Куклина А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании истец Куклина А.А. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с 15.08.1990г. по 26.08.1993г. в должности учителя начальных классов школы-детского сада ..., обязать ответчика назначить досрочную пенсию со дня обращения, ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснила, что при приеме на работу 15.08.1990г. специалистом ...о в ее трудовой книжке была сделана запись учреждения «школа-сад», а в 1993г. при переводе в начальную школу появилась запись - «школа-детский сад ...». Внести исправления во внесудебном порядке не представилось возможным, поскольку учреждение школа-детский сад закрыта в 1997г., документация учреждения сгорела при пожаре.

Представитель ответчика Цырендоржиева А.А., представившая в подтверждение своих полномочий доверенность, исковые требования Куклиной А.А. не признала, ссылаясь на доводы письменных возражений на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 ст.30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном выше Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью предоставлено учителям школ всех наименований – Список №781, начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов - Список N 1067, школы и школы – интернаты всех типов и наименований, школы – детские сады – Список № 463.

При этом постановление №463 от 06.09.1991 года и Список применяются за периоды работы до 01.11.1999 года, а постановление №1067 от 22.09.1999 года, Список и Правила - за периоды работы с 01.11.1999 года до 01.01.2002 года. Ко всем периодам работы могут применяться Список №781. По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

Ссылаясь на то, что наименование учреждения «школа-сад» Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР №493, Постановлением Правительства Российской Федерации №781 не предусмотрены, ответчик пришел к выводу о том, что период работы истца с 15.08.1990г. по 26.08.1993г в должности учителя начальных классов Истоминской школы-сада не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки, Куклиной А.А., с 05.08.1990г. истец назначена учителем начальных классов в школу –сад ..., с 27.08.1993г. уволена переводом из школы-сада в начальную школу.

В соответствии с приказом народного образования ... от 05.01.1988г., согласно постановления Совета Министров Бурятской АССР ... от 28.04.1987г. в целях совершенствования учебно-воспитательного процесса в школах района и на основании решения ... Совета народных депутатов от 10.07.1987г. ... «О создании учреждения нового типа «Школа-детский сад» и распоряжения ... Совета ... от 27.11.1987г., в ведомства отдела народного образования приняты ясли-сады в селе и селе , на базе указанных яслей-садов и начальных школ сел и созданы учреждения «Школа-детский сад».

На основании приказа ... от 20.08.1990г. Куклина А.А. назначена на должность учитель начальных классов в начальную школу-сад с 15.08.1990г.

Согласно приказу ... от 30.08.1993г., Куклина А.А. учитель начальных классов школы-детсада ... освобождена от занимаемой должности с 27.08.1993г. в порядке перевода учителем начальной школы на период отпуска учителя по уходу за ребенком в связи с его рождением, основание – заявление

Из справки МО СП « от 22.05.2017г. следует, что лицевые счета, расчетно–платежные ведомости, книги приказов по Администрации МО СП « » с 1982г. по 03.05.2005г. не сохранились в связи с пожаром здания сельской администрации 03.05.2005г.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил судам, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ", вступившим в законную силу с 01.01.2002г., правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности педагогической деятельностью в учреждениях для детей; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждения.

Указанные выше нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Из исследованных в судебном разбирательстве доказательств суд приходит к выводу о том, что комплекс школа - детский сад относился к общеобразовательному учреждению. Истец, будучи принятой на работу в должности учителя начальных классов в комплекс школа - детский сад, осуществляла обязанности по воспитанию, обучению и развитию детей, присущие должностным обязанностям учителю. Осуществляемые истцом функциональные обязанности учителя начальных классов полностью соответствовали целям и задачам общеобразовательного учреждения, Куклиной выполнялась работа без изменения трудовой функции по федеральным стандартам, используемым во всех дошкольных образовательных учреждениях Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что трудовая деятельность Куклиной А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проходила в образовательном учреждении - школе – детский сад ..., работа при этом ею выполнялась при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, то есть на полную ставку, без изменения функциональных обязанностей. Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о том, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что с включением спорного периода у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возникает право на досрочную страховую пенсию по старости, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – 17.02.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Куклиной А.А. удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью Куклиной А.А. период ее работы в должности учителя начальных классов школы-детского сада ... с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения, с 17.02.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева