Решение по делу № 2а-180/2019 от 14.03.2019

№ 45RS0024-01-2019-000133-67

№2а-180/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Трефиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 31 мая 2019 года

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к Волкову Александру Алексеевичу о взыскании задолженности пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области Логинов С.М. обратился в суд с иском к Волкову А.А. о взыскании задолженности пени по транспортному налогу в сумме 5407,79 руб., указывая, что Волков А.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, в 2015 году он являлся собственником транспортных средств: ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак №, дата постановки на регистрационный учет 27.12.2005г.; МАН 19422, государственный регистрационный знак №, дата постановки на регистрационный учет 27.12.2005г.; ВОЛЬВО S60, государственный регистрационный знак №. Для уплаты обязательных платежей за 2015 год налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговое уведомление №. По данным лицевого счета задолженность по транспортному налогу за 2015 год ответчиком не уплачена до настоящего времени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Волков А.А. в судебное заседание не явился, по месту регистрации по адресу: <адрес>, не проживает, по месту возможного места нахождения по адресу: <адрес>, судебная повестка возвращена с отметкой «истек срок хранения», оповестить посредством СМС-сообщением по номеру указанному Волковым А.А. в материалах дела № 2а-442/2018 (судебный участок № 51 Щучанского судебного района Курганской области) не представилось возможным, «абонент в сети не зарегистрирован».

В соответствии с ч. 4 ст.54 КАС РФ в связи с неустановлением места жительства административного ответчика, судом представителем административного ответчика назначена адвокат Курганской коллегии адвокатов Смолина Т.А., которая в судебном заседании просила суд применить к требованиям истца срок исковой давности и отказать истцу в иске.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения в соответствии со п. 1 ст. 358 настоящего Кодекса признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия транспортного средства у налогоплательщика.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что Волков А.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, в 2015 году он являлся собственником транспортных средств: ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак №, дата постановки на регистрационный учет 27.12.2005г.; МАН 19422, государственный регистрационный знак №, дата постановки на регистрационный учет 27.12.2005г.; ВОЛЬВО S60, государственный регистрационный знак №. Для уплаты обязательных платежей за 2015 год налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговое уведомление №. По данным лицевого счета задолженность пени по транспортному налогу за 2015 год ответчиком не уплачена до настоящего времени.

На основании п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от 17.12.1996 № 20-П, определение от 08.02.2007 № 381-О-П).

Расчет задолженности пени по транспортному налогу, представленный административным истцом, судом проверен, является правильным, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Административный истец ходатайствует перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока, указывая, что 15.05.2018 мировым судьей судебного участка № 51 Щучанского судебного района Курганской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области был вынесен судебный приказ № 2а-442/2018 о взыскании с Волкова А.А. задолженности по пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 9080,31 руб. 28.05.2018 мировым судьей области было вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа. Срок для обращений в Щучанский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о взыскании транспортного налога истек 28.11.2018. Исходя из чего, Межрайонной ИФЫС №6 по Курганской области был пропущен установленный шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 95, п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копни административного искового заявление приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмо, уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. На основании ч. 1 п. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждавшие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Во исполнение требований, предусмотренных статьями 125, 126, 287 КАС РФ 17.07.2018 административным истцом в адрес административного ответчика была направлена копия административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам заказным письмом, конверт с отметкой Почты России «Истек срок хранения» был возвращен в налоговый орган 16.08.2018. Налоговым органом 12.11.2018 был направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УМВ УМВД России по Курганской области о предоставлении информации в частности об адресе и дате регистрации по месту жительства, адресе фактического проживания, дате и месте выбытия административного ответчика. Согласно ответа отдела адресно-справочной работы УМВ УМВД России по Курганской области, который поступил в налоговый орган 26.12.2018. административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> с 07.11.2017 года. 28.12.2019 Межрайонной ИФНС №6 по Курганской области в адрес Волкова А.А. был повторно направлен конверт с административным исковым заявлением. 05.01.2019 Волковым А.А. было получено лично административное исковое заявление, согласно почтовому уведомлению. Таким образом, причина пропуска процессуального срока, предусмотренного для подачи административного искового заявления в суд является уважительной, поступление ответа о предоставлении информации, в частности об адресе и дате регистрации по месту жительства, адресе фактического проживания, дате и месте выбытия административного ответчика в налоговый орган после истечения шестимесячного срока для обращения с административным исковым заявлениям в суд для целей исполнения обязанности, предусмотренной ст. 125 КАС РФ, а именно направления административному ответчику копии административного искового заявления не зависело от воли налогового органа, объективно исключало направление административного искового заявления в суд, на что указывает п.30 Постановление Пленума ВС №11 от 29.03.2016. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 48 НК РФ, учитывая уклонение административного ответчика от получения административного искового заявления, полагают, что причина, по которой был пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам, является уважительной, так как налоговым органом принимались все возможные меры вручения административного искового заявления в порядке, установленным ст. 125 КАС РФ, а именно требование предоставить доказательства о вручении копии административного искового заявления. При этом длительное время прохождения почтовой корреспонденции не может быть поставлено в вину административному истцу. Просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления в суд о взыскании с Волкова А.А. задолженности пени по транспортному налогу в размере 5407,79 руб.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 данного Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Таким образом, административный истец до получения сведений о вручении административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов не имеет возможности обратиться в суд.

Поскольку административным истцом срок на обращение в суд с момента истечения срока для добровольного исполнения требования пропущен по обстоятельствам объективно препятствующих обращению в суд с административным иском и независящим от административного истца, то ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока следует удовлетворить.

Суд признает требования административного истца о взыскании задолженности пени по транспортному налогу обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку они основаны на законе, подтверждаются материалами дела, и по существу не оспорены ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взыскиваемые суммы зачисляются в доход Федерального бюджета.

Поскольку административный истец Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей в доход муниципального образования Щучанского района Курганской области.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области удовлетворить.

Взыскать с Волкова Александра Алексеевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области задолженность пени по транспортному налогу в сумме 5 407 (Пять тысяч четыреста семь) руб. 79 коп.

Взыскать с Волкова Александра Алексеевича в бюджет муниципального образования Администрации Щучанского района Курганской области государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: Ю.М. Симонов