Решение по делу № 2-245/2019 от 20.12.2018

Дело № 2-245/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 11 марта 2019 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ломова С.А.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзуллина Р.Г. к Администрации Марковского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

установил:

Файзуллин Р.Г. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Марковского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью 77 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что     ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. После приобретения земельного участка истец начал строительство жилого дома, при этом разрешение на строительство не получал. Дом достроен в 2018 году, является жилым. Возведенный жилой дом имеет признаки самовольной постройки: построен без получения разрешительных документов. Его существование не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать право собственности на жилой дом.

Истец Файзуллин Р.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика Администрации Марковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора- Управление Росреестра по Курганской области. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 3168+/-20 кв.м категория земель- земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, является истец Файзуллин Р.Г.

Согласно техническому плану на земельном участке по адресу: <адрес>, возведено здание, назначение объекта недвижимости – жилой дом, площадь объекта 77 кв.м, год завершенного строительства 2018.

Сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости не представлено.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.Однако, согласно абз.2 п.26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец в Администрацию Марковского сельсовета за разрешением на строительство спорного объекта не обращался, документов, разрешающих строительство спорного строения истцом не было представлено, чем был нарушен порядок его создания в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем спорный дом обладает признаками самовольной постройки.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.4 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

С целью реализации своего права на жилище, истцом спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который был приобретен им для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома.

Из экспертного заключения ООО «ПРОТЭКС» № 1901-12 следует, что техническое состояние строительных конструкций вполне удовлетворительное, работоспособное, несущие и ограждающие конструкции удовлетворяют требования эксплуатационной надежности в соответствии с СП 13-102-2003; отсутствующие повреждения свидетельствуют о достаточности несущей способности и надежности строительных конструкций; дефекты и деформации осадочного характера и фундаментах не выявлены; инженерно-технические параметры объекта не нарушают требований нормативно-технических регламентов, девствующих на территории РФ; эксплуатационные качества и санитарные нормы не нарушены; дальнейшая эксплуатация объекта не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого. Таким образом, обследованный спорный объект капитального строительства возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке и (или) обязательным требованиям к территории, правилам, содержащимся в иных документах (градостроительным, строительным, противопожарным требованиям).

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, заявлено не было.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Учитывая, что самовольная постройка жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, правообладателем которого является Файзуллин Р.Г., с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Файзуллина Р.Г. о признании за ним права собственности на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Файзуллина Р.Г. к Администрации Марковского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Файзуллиным Рифкатом Галиулливичем право собственности на жилой дом общей площадью 77 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья С.А.Ломов