Решение по делу № 2а-1099/2019 от 26.09.2019

Дело № 2а-1099/2016

Изготовлено 29.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2019 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Бубновой Галины Владимировны,

при секретаре Обориной О.Г.,

административного истца Кузнецова Н.И., его представителя Матвеева М.В., действующего на основании ордера,

административного ответчика начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Полевскому - Кувикина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Кузнецова Н.И. к ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому, начальнику РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Полевскому Кувикину Ю.А. об оспаривании решения органа власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кузнецов Н.И. обратился в суд с административным иском к ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому, начальнику РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Полевскому Кувикину Ю.А. об оспаривании решения органа власти.

В обоснование заявленных требований указал, что . . . приговором Игринского районного суда Удмуртской Республики Кузнецов Н.И. осужден по ч.5 ст.264 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года. Кузнецов Н.И. отбыл срок наказания по приговору суда и по окончанию срока прибыл в ГИБДД ОМВД РФ по г. Полевскому Свердловской области за получением водительского удостоверения, которое хранится по месту его жительства, было подано заявление на его получение. . . . истец от начальника РЭО ГИБДД ОМВД РФ по г. Полевскому Свердловской области майора полиции Кувикина Ю.А. получил отказ в выдаче водительского удостоверения до проверки знаний правил дорожного движения. С данным отказом от . . . Кузнецов Н.И. не согласен, так как никаких административных нарушений правил дорожного движения он не нарушал и приговором суда такая обязанность на него не возлагалась. В связи с этим истец просит признать отказ начальника РЭО ГИБДД ОМВД РФ по г. Полевскому Свердловской области майора полиции Кувикина Ю.А. от . . . незаконным и обязать его выдать водительское удостоверение, хранящееся у ответчика; обязать ОГИБДД ОМВД РФ по г. Полевскому Свердловской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца.

В судебном заседании административный истец Кузнецов Н.И. и его представитель Матвеев М.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Административный ответчик начальник РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Полевскому - Кувикин Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что Кузнецов Н.И. ошибочно обратился в ГИБДД г. Полевского для получения водительского удостоверения, сославшись на п. 6 и п. 2 Постановления Правительства РФ орт . . . № № Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами». Также указал, что Кувикин Ю.А. для сдачи теоретического экзамена после лишения права на управление ТС должен был обратиться в регистрационное подразделение ОГИБДД ММО МВД России «Игринский» Удмуртской области, и только после предъявления экзаменационного листа имел бы право на получение водительского удостоверения.

Представитель соответчика ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, что в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ не препятствует рассмотрению дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования Кузнецов Н.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В судебном заседании установлено, что . . . приговором Игринского районного суда Удмуртской Республики Кузнецов Н.И. осужден по ч.5 ст.264 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года.

Водительское удостоверение у Кузнецова Н.Н. сотрудниками ГИБДД изъято . . ., что подтверждается справкой ГИБДД от . . ..

В августе 20148 года в ОГИБДД МО МВД России по г. Полевскому поступило заявление Кузнецова Н.Н. о выдаче ему водительского удостоверения в связи с истечением срока лишения права управления транспортными средствами.

ОГИБДД МО МВД России по г. Полевскому в выдаче водительского удостоверения Кузнецову Н.Н. было отказано.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Таким образом при вынесении начальником РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Полевскому Кувикиным Ю.А. отказа в выдаче водительского удостоверения Кузнецову Н.И. не было учтено, что п.2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" содержит указания только в отношении лиц подвергнутых административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами.

Ранее п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в старой редакции предусматривал возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, с 20.10.2018 действует новая редакция где фраза «возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому уголовному наказанию» не предусмотрена.

Также установлено судом доказательств привлечения Кузнецова Н.И. к административной ответственности не было установлено.

Суд приходит к выводу о том, что начальником РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Полевскому Кувикиным Ю.А. неправомерно был дан отказ в выдаче водительского удостоверения.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ . . . ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░