Решение по делу № 2-294/2019 от 21.03.2019

Дело № 2-294/19

                                  РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 июля 2019 года                                       г. Черняховск

    Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А.,

при секретарях Кузнецовой Е.Е., Сергеевой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП «Расчетный центр ЖКУ» к Чепурнову Александру Ивановичу и Чепурновой Наталье Евгеньевне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг

                                 УСТАНОВИЛ:

       МУП «Расчетный центр ЖКУ» обратилось в суд с исковым заявлением к Чепурнову А.И. и Чепурновой Н.Е. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, указав в обоснование заявленных требований, что Чепурнов А.И., являющийся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и зарегистрированная в данном жилом помещении Чепурнова Н.Е. длительное время не исполняют обязательства по оплате за коммунальные услуги, в связи с чем у них образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 сентября 2016 года по 31 мая 2018 года в размере 51 414 рублей 32 копейки, из которой задолженность за водоснабжение составляет 4 965 рублей 45 копеек, за водоотведение – 3740 рублей 77 копеек, за отопление - 42 708 рублей 10 копеек. Ответчики предупреждались о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке и им ежемесячно высылались счета-квитанции, однако до настоящего времени задолженность не погашена. В связи с изложенным, истец просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 51 414 рублей 32 копейки и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1742 рубля 40 копеек.

     В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования и просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 сентября 2016 года по 03 октября 2018 года в размере 57 008 рублей 74 копейки, из которой задолженность за водоснабжение составляет 4 861 рубль 26 копеек, за водоотведение – 3 639 рублей 93 копейки, за отопление – 48 507 рублей 55 копеек (т.1, л.д. 89).

     Представители истца - МУП «Расчетный центр ЖКУ» Цветинская В.В. и Томилова А.С., действующие на основании доверенностей, в ходе судебного разбирательства поддержали исковые требования с учетом заявления об их увеличении и письменные пояснения по исковым требованиям (т.1, л.д.104-107), из содержания которых следует, что МУП производит ответчикам начисления платы за коммунальные услуги по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению с октября 2013 года на основании агентских договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями – МУП «Теплоэнергетика», МУП »Черняховский водоканал» и МУП «Черняховские канализационные системы». До февраля 2018 года начисление платы за отопление производилось на основании сведений, переданных МУП «Теплоэнергетика», исходя из показаний общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) и индивидуального прибора учета (далее - ИПУ) в соответствии с реестрами расхода тепловой энергии и по показаниям ОДПУ и ИПУ. Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области после обращения собственника <адрес> многоквартирного жилого дома по <адрес> 14 февраля и 24 мая 2018 года были выданы предписания по устранению выявленных нарушений порядка начисления платы за потребленную коммунальную услугу по отоплению, в соответствии с которыми начисления было предписано осуществлять исходя только из показаний ОДПУ. В связи с этим была произведена корректировка начисленной Чепурновым платы за отопление, которая за период с октября 2015 года по апрель 2016 года составила 14 153 рубля 77 копеек, за период с ноября 2016 года по апрель 2017 года - 16 011 рублей 34 копейки, за период с октября 2017 года по январь 2018 года- 9 946 рублей 57 копеек, а всего ответчикам была доначислена к оплате сумма 40 111 рублей 68 копеек, которая была указана в платежных документах (квитанциях) за март и август 2018 года. Несмотря на то, что в спорный период ответчиками была произведена частичная оплата задолженности за коммунальные услуги по единой квитанции за апрель и май 2018 года в размере 4965, 45 рублей и 3740, 77 рублей 26 июля 2018 года и в размере 1410 рублей 02 октября 2018 года, поступившие от потребителей денежные средства согласно п.118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, были распределены пропорционально уровню задолженности по каждой услуге на лицевом счете между всеми видами неоплаченных коммунальных услуг, в силу чего у ответчиков на момент подачи искового заявления имелась задолженность по коммунальным услугам в размере, указанном в карточке расчетов по лицевому счету.

    Представитель третьего лица на стороне истца, привлеченного к участию в деле по инициативе суда - МУП «Теплоэнергетика» Бондарук М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, состоявшемся 10 июня 2019 года, поддержала исковые требования в части взыскания с ответчиков задолженности по оплате за отопление, считая правомерными произведенные доначисления на основании предписаний контролирующих органов.

    Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле по инициативе суда - ООО УК «Наш дом» Николаева И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, состоявшемся 10 июня 2019 года, поддержала исковые требования и пояснила, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находившийся в спорный период в управлении данного Общества, оборудован ОДПУ тепловой энергии и в 18 квартирах данного дома, в том числе в квартире ответчиков, были установлены ИПУ тепловой энергии. Вместе с тем в двух квартирах ИПУ не установлены, в одной квартире ИПУ не прошел поверку и в одной квартире ИПУ не исправен.

    Ответчик Чепурнов А.И. в судебное заседание, извещенный надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменных возражениях на исковое заявление (т.1, л.д.61-63, 145-146) просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как задолженность за водоснабжение и водоотведение была в полном объеме погашена при оплате квитанций 26 июля 2018 года в размере 4965, 45 рублей и 3740,77 рублей соответственно. Начисленная сумма задолженности за отопление не соответствует размеру фактически потребленной тепловой энергии, так как в принадлежащей ему квартире с 2013 года установлен ИПУ тепловой энергии, по показаниям которого расход потребленной тепловой энергии за период с октября 2016 года по январь 2018 года составил 0,23 Гкал, что подтверждается актами снятия показаний прибора учета, составленными инженером МУП «Теплоэнергетика» в спорный период. Корректировка начислений по предписанию Министерства регионального контроля от 14 февраля 2018 года истцом произведена незаконно, так как начисление платы за отопление необходимо производить с учетом ИПУ тепловой энергии, сохранность и надлежащая эксплуатация которого обеспечена в полном объеме и при рассмотрении данного дела необходимо применять положения Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 №30-П. Так как истцом произведена корректировка начислений за отопление в размере 14153,77 рубля за период с октября 2015 года по апрель 2016 года, просил применить к данным требованиям срок исковой давности.

    Ответчик Чепурнова Н.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений Чепурнова А.И. и пояснила, что исходя из показаний ИПУ тепловой энергии за спорный период задолженности за коммунальную услугу по отоплению у них не имеется. Оплата за водоснабжение и водоотведение также произведена в полном объеме. Просила применить срок исковой давности к требованиям о взыскании задолженности за период с октября 2015 года по апрель 2016 года. Считает неправомерной корректировку на сумму 9946, 57 рублей за период с октября 2017 года по январь 2018 года, поскольку в предписании контролирующего органа данный период не указан.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно статье 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственник, а также дееспособные члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ст.154 ч.2 п.3 ЖК РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме производит оплату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ч.4 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за холодную воду, тепловую энергию, плату за отведение сточных вод.

Из материалов дела следует, что Чепурнов А.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (т.1, л.д. 147).

Согласно данных поквартирной карточки помимо собственника в данном жилом помещении зарегистрирована в качестве члена его семьи - жена Чепурнова Н.Е., до 12 мая 2017 года был зарегистрирован сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20).

Начисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и отоплению потребителям данных услуг, проживающим в вышеуказанном доме, на основании агентских договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями – МУП «Теплоэнергетика», МУП »Черняховский водоканал» и МУП «Черняховские канализационные системы», в спорный период производило МУП «Расчетный центр ЖКУ» (т.1, л.д. 39-42,43-46, 47, 48-51, 52-53).

В соответствии со ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно абзаца 2 п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила), при отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение, принадлежащее Чепурнову А.И., в спорный период не было оборудовано индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения, поэтому, как следует из представленного истцом в материалы дела отчета по начислениям и долгам (т.1, л.д.97-98), начисление платы за водоснабжение и водоотведение производилось ответчикам в соответствии с приведенной формулой, предусматривающей необходимость учета количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, а при отсутствии иных сведений исходя из количества зарегистрированных граждан.

Ответчик Чепурнова Н.Е. не отрицала в судебном заседании факт отсутствия в квартире индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, который был установлен только в октябре 2018 года.

Согласно представленного истцом вышеуказанного отчета по начислениям и долгам, за период с 01 сентября 2016 года по 03 октября 2018 года за ответчиками числится задолженность по оплате за водоснабжение в размере 4860, 27 рублей, за водоотведение – 3 639, 93 рублей.

Не оспаривая размер вышеуказанной задолженности, ответчики Чепурновы указали, что имевшаяся у них задолженность по оплате за водоснабжение и за водоотведение была оплачена 26 июля 2018 года квитанциями за апрель 2018 года, в которой указано об оплате за водоотведение в размере 3740, 77 рублей и за май 2018 года, в которой указано об оплате за водоснабжение в размере 4965, 45 рублей (т.1, л.д.64,65).

Вышеуказанные суммы оплаты совпадают с размером задолженности, имевшемся по состоянию на 01 июня 2018 года, что отражено в отчете по начислениям и долгам (т.1, л.д.97).

Однако внесенные потребителями Чепурновыми денежные средства по оплате коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения были распределены истцом пропорционально уровню задолженности по каждой услуге на лицевом счете между всеми видами неоплаченных коммунальных услуг, в том числе и по услуге за отопление, причем в погашение задолженности за водоснабжение учтено 885,35 рублей, за водоотведение - 665,95 рублей.

Аналогичным образом были распределены истцом и денежные средства, поступившие от ответчиков 02 октября 2018 года, и в погашение задолженности за водоснабжение учтено 120, 21 рублей, за водоотведение - 90,03 рублей.

Вместе с тем, вышеуказанное распределение денежных средств истцом суд находит необоснованным, так как ответчикам в спорный период неправомерно производилось начисление и корректировка сумм начислений по коммунальной услуге за отопление.

К такому выводу суд приходит исходя из следующих норм права.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно пункта 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к данным Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац третий); в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам, исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац четвертый).

Конституционный Суд РФ в постановлении от 10.07.2018 года №30-П постановил признать взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 ЖК РФ и абзаце третьем пункта 42(1) Правил, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ указал, что поскольку отвечающее конституционно одобряемой цели охраны окружающей среды и задачам политики государства по энергосбережению добросовестное, законопослушное поведение собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, выражающееся в обеспечении сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, их своевременной замене и надлежащей эксплуатации, требует поддержки и поощрения, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, плата за отопление подлежит начислению исходя из показаний коллективных и индивидуальных приборов учета тепловой энергии, при этом для помещений, в которых нет индивидуальных приборов учета тепловой энергии или они неисправны, нужно будет определять плату по нормативу потребления.

Из данных технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изготовленного по состоянию на 02 декабря 1999 года, усматривается, что данный 22-квартирный жилой дом был введен в эксплуатацию в 1999 году после проведения капитального ремонта (т.2, л.д.1-23).

Квартира, принадлежащая Чепурнову А.И., оборудована ИПУ тепловой энергии марки «Ultraheat», что подтверждается актом допуска в 2013 году в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, подписанного и утвержденного представителем ООО УК «Наш дом», который прошел поверку и может использоваться до 14 сентября 2021 года (т.1, л.д. 67 -70).

За период с октября 2016 года по январь 2018 года расход тепловой энергии в квартире ответчиков составил 0,23 Гкал, что подтверждается актами снятия показаний прибора учета тепловой энергии, составленного инженером МУП «Теплоэнергетика« в присутствии собственника (т.1, л.д. 73-84).

Как следует из ответа директора МУП «Теплоэнергетика« на запрос суда в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> установлен ОДПУ тепловой энергии марки ТЭМ-104, допущенный в эксплуатацию актом допуска от 29 октября 2013 года, который в августе 2017 года прошел государственную поверку и выдано свидетельство о возможности вести учет расхода тепловой энергии до 01 августа 2021 года. По состоянию на 15 октября 2016 года ИПУ тепловой энергии не были оборудованы только три квартиры, однако по устной договоренности между ООО УК «Наш дом» и МУП «Теплоэнергетика» начисление оплаты за услугу отопления в период с октября 2016 года по январь 2018 года производилось как на дом, который оборудован ОДПУ, и в котором все жилые помещения оборудованы ИПУ. В феврале 2018 года по заявлению собственника <адрес> вышеуказанного дома, где ИПУ тепловой энергии не прошел поверку, Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области была проведена документарная проверка, по результатам которой ООО УК «Наш дом» выдано предписание произвести перерасчет размера платы за отопление без учета показаний ИПУ всем собственникам жилым помещений МКД (т.1, л.д. 138-139).

    На основании вышеуказанного предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области МУП «Расчетный центр ЖКУ» произвел Чепурнову А.И. корректировку начислений оплаты за отопление исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которая за период с октября 2015 года по апрель 2016 года составила 14 153 рубля 77 копеек, за период с ноября 2016 года по апрель 2017 года - 16 011 рублей 34 копейки, за период с октября 2017 года по январь 2018 года - 9 946 рублей 57 копеек, а всего ответчикам была доначислена к оплате сумма 40 111 рублей 68 копеек и выставлена в квитанциях для оплаты в марте и августе 2018 года (т.1, л.д.90-96).

Кроме того, в период с февраля по апрель 2018 года ответчикам была начислена оплата за отопление исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и за данный период было начислено 11 422, 62 рубля (т.1, л.д. 98).

      При таких обстоятельствах, учитывая, что вся предъявленная истцом ко взысканию с ответчиков задолженность по отоплению за период с октября 2015 года по апрель 2018 года в размере 48 507 рублей 55 копеек была начислена неправомерно, исходя только из показаний ОДПУ тепловой энергии и в нарушение положений части 1 статьи 157 ЖК РФ и пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, установленных Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 года №30-П, ответчиками в спорный период была произведена оплата за коммунальные услуги по отоплению в размере 19116, 22 рублей исходя из показаний ИПУ тепловой энергии, то оснований для взыскания с ответчиков в солидарном порядке задолженности по оплате за отопление не имеется.

    Вместе с тем, исходя из материалов дела, у ответчиков образовалась задолженность за период с 01 июня по 03 октября 2018 года по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение, так как погасив 26 июля 2018 года задолженность, имевшуюся по состоянию на 31 мая 2019 года, в полном объеме начисленную плату за данные коммунальные услуги с 01 июня по 03 октября 2018 года Чепурновы не произвели.

    Таким образом, учитывая, что в вышеуказанный период по лицевому счету ответчиков было начислено за холодное водоснабжение - 901, 82 рубль, за водоотведение – 655, 05 рублей, а оплачено в октябре 2018 года – 120, 21 рублей за водоснабжение и 90, 03 рублей – за водоотведение, то остаток задолженности по оплате за холодное водоснабжение составит 781 рубль 61 копейку, за водоотведение в размере 565 рублей 02 копейки, а в общей сложности задолженность составит 1346 рублей 63 копейки, которая и подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

            На основании ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, размер которой на основании ст. 333.19 ч.1 п.1 Налогового кодекса РФ составляет 400 рублей, в равных долях, то есть по 200 рублей с каждого.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования МУП «Расчетный центр ЖКУ» удовлетворить частично.

    Взыскать с Чепурнова Александра Ивановича и Чепурновой Натальи Евгеньевны в пользу муниципального унитарного предприятия ««Расчетный центр ЖКУ» в солидарном порядке задолженность за период с 01 июня по 03 октября 2018 года по оплате за холодное водоснабжение в размере 781 рубль 61 копейка, за водоотведение в размере 565 рублей 02 копейки, а всего взыскать 1346 рублей 63 копейки.

Исковые требования МУП «Расчетный центр ЖКУ» к Чепурнову Александру Ивановичу и Чепурновой Наталье Евгеньевне о взыскании задолженности за период с октября 2015 года по апрель 2018 года по оплате за отопление – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Чепурнова Александра Ивановича и Чепурновой Натальи Евгеньевны в пользу муниципального унитарного предприятия ««Расчетный центр ЖКУ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 26 июля 2019 года.

Судья Черняховского городского суда                  ЛОБАНОВ В.А.