Решение по делу № 2-7354/2017 от 24.07.2017

                                                           2-7354/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Стебуновой Е.Ю.

при секретаре                            Горбацевич Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Гаврилову Валентину Ивановичу о расторжении договора аренды,

                        УСТАНОВИЛ:

    Комитет лесного хозяйства Московской области обратились в суд с исковым заявлением к Гаврилову В.И. о расторжении договора аренды лесного участка № от 25.12.2008г, заключенного между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и Гавриловым В.И., площадью 2,65 га в АДРЕС для осуществления рекреационной деятельности целей сроком на 49 лет, обязании освободить указанный земельный участок и передать его по акту-приема-передачи. Свои требования мотивировали тем, что ответчиком не предоставлен проект освоения арендованной территории, что является существенным нарушением договора.

    Представитель истца на требованиях настаивал.

    Гаврилов В.И. в судебное заседание не явился.

    Выслушав участника процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что 25.12.2008г между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и Гавриловым В.И. заключен договор аренды лесного участка № площадью 2,65 га в АДРЕС для осуществления рекреационной деятельности целей сроком на 49 лет (л.д.5-09).

    Лесной участок передан в аренду по акту передачи (л.д.10).

    Государственная регистрация права аренды произведена.

    В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 38 ЛК РФ предусмотрено, что леса могут использоваться для ведения хозяйства. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу статьи 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012г N 69 (далее - Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки) предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Исходя из части 2 статьи 24 ЛК РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 ЛК РФ следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Из анализа положений статьи 619 ГК РФ следует, что расторжение договора является крайней мерой, к которой может прибегнуть арендодатель в случае неисполнения условий договора арендатором, и такое последствие, как досрочное расторжение договора, наступает, когда иные способы воздействия на недобросовестную сторону исчерпаны.

Судом установлено и истцом не опровергнуто, что у Гаврилова В.И. отсутствует задолженность по арендной плате, ответчиком принимались меры по разработке проекта освоения лесов (л.д.35-46).

Доказательств того, что ответчик в спорный период использовал лесной участок без проекта освоения лесов и заключения государственной экспертизы и у него возникла обязанность по выполнению на его территории каких-либо работ, суду не предъявлено.

В отсутствие доказательств использования ответчиком лесного участка до представления проекта освоения лесов, а также с учетом отсутствия задолженности по арендной плате, оснований полагать, что ответчиком существенно нарушены условия договора, в связи с чем истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, не имеется.

Таким образом, расторжение договора по заявленному основанию является мерой ответственности, не соразмерной нарушению обязательства, и не соответствует балансу интересов сторон.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Комитета лесного хозяйства Московской области к Гаврилову Владимиру Ивановичу о расторжении договора аренды лесного участка № от 25.12.2008г, заключенного между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и Гавриловым В.И., площадью 2,65 га в АДРЕС для осуществления рекреационной деятельности целей сроком на 49 лет, обязании освободить указанный земельный участок и передать его по акту-приема-передачи– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

                                                       С У Д Ь Я :