Решение по делу № 2-356/2017 от 09.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017                     п.Кизнер

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Собина А.Л.

при секретаре Подъячевой М.А.

с участием помощника прокурора Кизнерского района Удмуртской Республики Федоровой Е.А.

представителя третьего лица БУЗ "Кизнерская РБ МЗ УР"            Орехова В.Н., действующего на основании доверенности от 03 июля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кизнерского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к СУХАНОВУ <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Суханову С.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивировал тем, что ответчик имеет удостоверение тракториста-машиниста серии АТ №570032 категории BCEF, выданное 22 августа 2011 года. В настоящее время ответчик состоит на диспансерном учете в БУЗ УР "Кизнерская районная больница МЗ УР" с диагнозом "<данные изъяты>. От прохождения лечения ответчик уклоняется. Управление транспортными средствами ответчику противопоказано.

В судебном заседании помощник прокурора Кизнерского района УР Федорова Е.А. на иске настаивала, суду дала пояснения, аналогичные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица Орехов В.Н. возражений относительно заявленных исковых требований не высказал. Указал, что действительно ответчик состоит на диспансерном учете.

В судебное заседание представитель третьего лица Гостехнадзора в УР по Кизнерскому району Гурьянов О.Л. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, указав об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

В судебное заседание ответчик Суханов С.А. не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по всем известным адресам его возможного места пребывания и места жительства. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, а равно сведений об уважительности причин неявки в суд не представлено. Ответчику направлялись копия искового заявления с приложенными документами и определения суда заказными письмами с уведомлениями. Вся почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметками о причинах невручения писем- истечение срока хранения. Согласно ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В силу ст.35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание от ответчика не поступало.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, изучив обстоятельства и исследовав представленные    доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г.Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 указанного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 того же Федерального закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Конституция РФ (ч. 3 ст.55) предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в ч.1 ст.26 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с действующим гражданским законодательством транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности, а их использование - к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (ст.1079 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 10- F16, F18, F19).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Так, по информации Гостехнадзора УР, Суханов С.А. имеет удостоверение тракториста-машиниста серии АТ №570032 категории BCEF, выданное 22 августа 2011 года.

Согласно справок, выданных БУЗ УР "Кизнерская районная больница МЗ УР" ответчик состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом "<данные изъяты>. От прохождения лечения ответчик уклоняется. Управление транспортными средствами ответчику противопоказано.

Согласно п.2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хронических алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний", утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. При этом больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Подобное заключение врачебно-консультативной комиссии о стойкой ремиссии (выздоровлении) ответчика отсутствует.

При указанных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ; ст.50; ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кизнерского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к СУХАНОВУ СЕРГЕЮ АЛЕКСАНДРОВИЧУ о прекращении действия права на управление транспортным средством- удовлетворить.

Прекратить действие права СУХАНОВА <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление самоходными машинами категории "BCEF" до прекращения диспансерного наблюдения врача психиатра - нарколога БУЗ УР "Кизнерская РБ МЗ УР" как наркологического больного в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения медицинского заключения органов здравоохранения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать СУХАНОВА <данные изъяты> в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста серии АТ №570032 категории BCEF, выданное 22 августа 2011 года в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Удмуртской Республике по Кизнерскому району.

Взыскать с СУХАНОВА <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета МО "Кизнерский район" 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Судья                     А.Л.Собин