Решение по делу № 2-3341/2019 от 18.10.2019

№ 2-3341/2019

27RS0003-01-2019-006340-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Гладун Е.А.,

с участием представителя истца Новиковой Д.К., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к Шкуропатской Елене Валентиновне, Шкуропатскому Валерию Александровичу, Петренко Наталии Геннадьевне, Петренко Александру Александровичу, Шкуропатской Светлане Александровне, Шкуропатской Анастасии Александровне, Шкуропатскому Константину Александровичу, Шкуропатской Ксении Артуровне, Шкуропатскому Марку Артуровичу, Петренко Виктории Александровне, Шкуропатской Ульяне Артуровне о признании утратившими право на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 20.9 кв.м. в квартире № <адрес>, которая является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №. В обоснование указано, что согласно лицевому счету в спорной квартире зарегистрированы ответчики Шкуропатская Е.В., Шкуропатский В.А., Петренко Н.Г., Петренко А.А., Шкуропатская С.А., Шкуропатская А.А., Шкуропатский К.А., Шкуропатская К.А., Шкуропатский М.А., Петренко В.А., Шкуропатская У.А., которые в данной квартире не проживают. В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, так как юридически оно не свободно в связи с наличием зарегистрированных, но не проживающих в нем длительное время ответчиков, в связи с чем администрация г.Хабаровска просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание ответчики не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик Шкуропатская Е.В. суду пояснила, что с требованиями не согласна, в спорное жилое помещение никогда не вселялась, спорное жилое помещение предоставлялось мужу ее матери Дремину И.Е., после его смерти в спорном жилом помещении проживала ее мать, после смерти матери стала проживать сестра Чуракова А.В. Ордер на квартиру потерялся, деньги за квартиру передавали сестре, чтобы она оплачивала. Ее дети и внуки, ответчики по иску в спорном жилом помещении никогда не проживали, за исключением ее дочери Петренко Н.Г., которая какое-то время там проживала с ее матерью до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчику Шкуропатской Е.В. судом разъяснены права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, в том числе о предоставлении доказательств в обоснование своих возражений по иску.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Пунктом 2 ст. 677 ГК РФ предусматривается, что равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ.

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, в соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания его нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания, ведения с нанимателем общего хозяйства и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> принята в муниципальную собственность на основании решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно техническому паспорту домовладения, экспликации к плану дома площадь комнаты в квартире <адрес> составляет 20,9 кв.м. (л.д. 23). Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), Дремин Иван Емельянович являлся нанимателем спорной комнаты, был зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Жена нанимателя Дремина В.Ф. была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Ответчик Шкуропатская Е.В. (дочь нанимателя) была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Ответчики Шкуропатский В.А., Петренко Н.Г., Петренко А.А., Шкуропатская С.А., Шкуропатская А.А., Шкуропатский К.А., Шкуропатская К.А., Шкуропатский М.А., Петренко В.А., Шкуропатская У.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время.

Вместе с тем, сама по себе регистрация по месту жительства в силу положений действующего законодательства не имеет правового значения для решения вопроса о наличии у гражданина права пользования жилым помещением. Право на жилую площадь закон связывает со вселением и проживанием.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Актом специалистов жилищного отдела по Индустриальному и железнодорожному районам г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками доказательств, подтверждающих законность их вселения в спорное жилое помещение и пользования жилым помещением на условиях социального найма не представлено.

В судебном заседании установлено и не отрицалось Шкуропатской Е.В., что фактически она и другие ответчики в спорном жилом помещении не проживали.

Кроме того, за ответчиком Шкуропатской Е.В. на праве собственности зарегистрировано жилое помещение по адресу: г.<адрес>

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики в нарушение установленных в Российской Федерации правил зарегистрированы не по месту постоянного проживания.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в связи с чем, администрация г. Хабаровска, как собственник спорного имущества вправе распорядиться им по своему усмотрению.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В судебном заседании установлено, что у ответчиков отсутствуют законные основания для вселения в жилое помещение, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ответчиков оснований возникновения права пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 20.9 кв.м. в квартире <адрес>, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска удовлетворить.

Признать Шкуропатскую Елену Валентиновну, Шкуропатского Валерия Александровича, Петренко Наталию Геннадьевну, Петренко Александра Александровича, Шкуропатскую Светлану Александровну, Шкуропатскую Анастасию Александровну, Шкуропатского Константина Александровича, Шкуропатскую Ксению Артуровну, Шкуропатского Марка Артуровича, Петренко Викторию Александровну, Шкуропатскую Ульяну Артуровну утратившими право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 20.9 кв.м. в квартире <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 17 декабря 2019 года

Судья С.А. Карпачева