Решение по делу № 5-92/2019 от 01.10.2019

Определение

г. Енисейск 02 октября 2019 года.

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Бондаренко Ж.Я.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

В Енисейский районный суд поступил административный материал, составленный в отношении вышеуказанного лица.

При подготовке к рассмотрению дела в соответствии со ст.29.1 КОАП РФ судья выясняет:1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса местажительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Поступивший на рассмотрение судьи протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует приведенным выше требованиям, поскольку не содержит, квалификацию действии Иргашова К.О.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении ИП Иргашова К.О. по ст. 8.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут установлено, что по адресу : <адрес> на огороженной территории располагается пилорама ИП Иргашова К.О., который осуществлял деятельность по переработке древесины. В ходе проверки и осмотра территории установлено, что в нарушение п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 отходы лесопиления (горбыль) хранятся непосредственно на земле, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, место хранения отходов лесопиления не имеет искусственного водонепроницаемого химически стойкого покрытия.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ в новой редакции, состоящей из 12 частей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ).

При таких обстоятельствах установить в действиях Иргашова К. О., на основании протокола об административном правонарушении, конкретный состав административного правонарушения, за которое он должен быть привлечен к административной ответственности, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья должен возвратить материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков препятствующих рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

Определил:

Возвратить материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ должностному лицу составившему протокол.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.

Судья: Бондаренко Ж.Я.

Копия верна

Судья: