Решение по делу № 2-1677/2017 от 21.08.2017

Дело № 2-1677/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Медведево 21 сентября 2017 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ивановой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Охотиной Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Охотина Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее УПФР в Медведевском районе), в котором просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом: 03 октября 2013 года, 09 октября 2013 года, 23 октября 2013 года, 30 октября 2013 года, 07 ноября 2013 года, 13 ноября 2013 года, 20 ноября 2013 года, 27 ноября 2013 года, 04 декабря 2013 года, 11 декабря 2013 года, 18 декабря 2013 года, 25 декабря 2013 года, 15 января 2014 года, 23 января 2014 года, 12 февраля 2014 года, 19 февраля 2014 года, 26 февраля 2014 года, 05 марта 2014 года, 12 марта 2014 года, 28 марта 2014 года, 02 апреля 2014 года, 16 апреля 2014 года, 25 апреля 2014 года, 07 мая 2014 года, 14 мая 2014 года, 21 мая 2014 года, 28 мая 2014 года, 04 июня 2014 года, 18 июня 2014 года, 25 июня 2014 года, 02 июля 2014 года, 20 августа 2014 года, 28 августа 2014 года, 03 сентября 2014 года,
10 сентября 2014 года, 17 сентября 2014 года, 24 сентября 2014 года,
01 октября 2014 года, 08 октября 2014 года, 15 октября 2014 года, 24 декабря 2014 года, 14 января 2015 года, 21 января 2015 года, 28 января 2015 года,
04 февраля 2015 года, 11 февраля 2015 года, 18 февраля 2015 года,
25 февраля 2015 года, 04 марта 2015 года, 18 марта 2015 года, 17 июня 2015 года, 29 июля 2015 года, 06 августа 2015 года, 12 августа 2015 года,
04 сентября 2015 года, 16 сентября 2015 года, 23 сентября 2015 года,
30 сентября 2015 года, 07 октября 2015 года, 14 октября 2015 года, 21 октября 2015 года, 28 октября 2015 года, 11 ноября 2015 года, 16 ноября 2015 года, 18 ноября 2015 года, 23 декабря 2015 года, 13 января 2016 года, 20 января 2016 года, 27 января 2016 года, 10 февраля 2016 года, 17 февраля 2016 года, 06 апреля 2016 года, 13 апреля 2016 года, 27 апреля 2016 года, 13 мая 2016 года, 07 июня 2016 года, 16 июня 2016 года, 22 июня 2016 года, 29 июня 2016 года, 10 августа 2016 года, 17 августа 2016 года, 24 августа 2016 года, 31 августа 2016 года, 07 сентября 2016 года, 14 сентября 2016 года, 27 сентября 2016 года, 07 октября 2016 года, 12 октября 2016 года, 19 октября 2016 года, 16 ноября 2016 года, 23 ноября 2016 года, 30 ноября 2016 года, 07 декабря 2016 года, 14 декабря 2016 года, 21 декабря 2016 года, 28 декабря 2016 года, 11 января 2017 года, 18 января 2017 года, 15 февраля 2017 года, 01 марта 2017 года, 15 марта 2017 года, 22 марта 2017 года, 29 марта 2017 года, 12 апреля 2017 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 марта 2016 года по 31 марта 2016 года. обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения за назначением пенсии, то есть с <...> года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности на представительство в суде в размере 1 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В обосновании иска указано, что ответчиком не были включены вышеуказанные периоды. С указанным истец не согласна, поскольку направление работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, а также дополнительные дни для ухода за детьми- инвалидами предоставляются с сохранением средней заработной платы, за указанные периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истец Охотина Т.В., представитель Ванюшина М.А., допущенная к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл по доверенности Лазарева Н.А. с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело Охотиной Т.В.., суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл № ... от <...> года Охотиной Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Указанным решением на дату обращения <...> года признано наличие у истца специального стажа в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения – 24 год 07 мес. 26 дней, при требуемом 25 лет. Из специального стажа исключены, в том числе 105 дополнительных выходных дня по уходу за ребенком- инвалидом с 2013 по 2017 годы, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01 марта 2016 года по 31 марта 2016 года.

Истцом оспаривается не включение в страховой стаж в календарном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также исключенные ответчиком льготные выходные дни по уходу за ребенком- инвалидом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно п. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (ст. 72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года).

Согласно абз. 4 п. 4 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных целях» повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд, поэтому подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника.

Как усматривается из записей копии трудовой книжки Охотина Т.В. 01 августа 1991 года принята в <данные изъяты> больница» на должность <данные изъяты>, с 03 ноября 1997 года переведена на должность <данные изъяты> больница», то есть истец с 01 августа 1991 года по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности.

Судом установлено, что в период работы в <данные изъяты> больнице <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, истец направлялась работодателем на курсы с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы: с 01 марта 2016 года по 31 марта 2016 года (выписка из приказа № ... от <...> года).

Период работы истца в должности <данные изъяты> больнице <данные изъяты> включен в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии за исключением указанного периода.

Таким образом, указанный период нахождения на курсах с отрывом от производства подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, предоставленные истцу в 2013- 2017 годах суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Согласно части 17 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 01 января 2010 года финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда.

Из разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации, данных в письме от 15 августа 2011 года № 14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Как установлено судом, Охотина Т.В. является опекуном ФИО12 <...> года (<данные изъяты>). ФИО12 согласно справке об инвалидности от
<...> года является ребенком-инвалидом.

Льготные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом: 03 октября 2013 года, 09 октября 2013 года, 23 октября 2013 года, 30 октября 2013 года, 07 ноября 2013 года, 13 ноября 2013 года, 20 ноября 2013 года, 27 ноября 2013 года, 04 декабря 2013 года, 11 декабря 2013 года, 18 декабря 2013 года, 25 декабря 2013 года, 15 января 2014 года, 23 января 2014 года, 12 февраля 2014 года, 19 февраля 2014 года, 26 февраля 2014 года, 05 марта 2014 года, 12 марта 2014 года, 28 марта 2014 года, 02 апреля 2014 года, 16 апреля 2014 года, 25 апреля 2014 года, 07 мая 2014 года, 14 мая 2014 года, 21 мая 2014 года, 28 мая 2014 года, 04 июня 2014 года, 18 июня 2014 года, 25 июня 2014 года, 02 июля 2014 года, 20 августа 2014 года, 28 августа 2014 года, 03 сентября 2014 года,
10 сентября 2014 года, 17 сентября 2014 года, 24 сентября 2014 года,
01 октября 2014 года, 08 октября 2014 года, 15 октября 2014 года, 24 декабря 2014 года, 14 января 2015 года, 21 января 2015 года, 28 января 2015 года,
04 февраля 2015 года, 11 февраля 2015 года, 18 февраля 2015 года,
25 февраля 2015 года, 04 марта 2015 года, 18 марта 2015 года, 17 июня 2015 года, 29 июля 2015 года, 06 августа 2015 года, 12 августа 2015 года,
04 сентября 2015 года, 16 сентября 2015 года, 23 сентября 2015 года,
30 сентября 2015 года, 07 октября 2015 года, 14 октября 2015 года, 21 октября 2015 года, 28 октября 2015 года, 11 ноября 2015 года, 16 ноября 2015 года, 18 ноября 2015 года, 23 декабря 2015 года, 13 января 2016 года, 20 января 2016 года, 27 января 2016 года, 10 февраля 2016 года, 17 февраля 2016 года, 06 апреля 2016 года, 13 апреля 2016 года, 27 апреля 2016 года, 13 мая 2016 года, 07 июня 2016 года, 16 июня 2016 года, 22 июня 2016 года, 29 июня 2016 года, 10 августа 2016 года, 17 августа 2016 года, 24 августа 2016 года, 31 августа 2016 года, 07 сентября 2016 года, 14 сентября 2016 года, 27 сентября 2016 года, 07 октября 2016 года, 12 октября 2016 года, 19 октября 2016 года, 16 ноября 2016 года, 23 ноября 2016 года, 30 ноября 2016 года, 07 декабря 2016 года, 14 декабря 2016 года, 21 декабря 2016 года, 28 декабря 2016 года, 11 января 2017 года, 18 января 2017 года, 15 февраля 2017 года, 01 марта 2017 года, 15 марта 2017 года, 22 марта 2017 года, 29 марта 2017 года, 12 апреля 2017 года подтверждаются выписками из приказов.

Период работы истца, в котором ей предоставлялись дополнительные дни отдыха для ухода за ребенком-инвалидом, включены ответчиком в специальный страховой стаж истца.

Таким образом, данные периоды подлежат зачету в специальный страховой стаж истца в календарном исчислении.

Непредставление работодателем в установленном законом порядке сведений о льготном характере работы в указанные периоды не может влиять на пенсионные права истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Охотина Т.В. обратилась в УПФР в Медведевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения <...> года.

Учитывая, что при включении в стаж периода нахождения на курсах с отрывом от производства в календарном исчислении, а также включении в календарном исчислении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, на момент обращения истца за пенсией необходимый стаж ею был выработан, то суд считает возможным назначить истцу пенсию со дня обращения в УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл, то есть с <...> года.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьи 98 и 100 ГПК РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что 17 июля 2017 года между ФИО13 (исполнителем) и Охотиной Т.В. (заказчиком) заключен договор оказания гражданско-правовых услуг, по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику следующие гражданско-правовые услуги: консультирование заказчика по вопросу обоснованности отказа Управления Пенсионного фонда в назначении заказчику страховой пенсии; формирование правовой позиции, подготовка искового заявления о признании права на досрочную трудовую пенсию в суд, представительство в суде первой инстанции (п.1 договора). Стоимость услуг определена сторонами в размере 10 000 рублей (п.5 договора).

Из представленной в материалы дела расписки следует, что указанная в договоре сумма – 10 000 рублей оплачена Охотиной Т.В. 17 июля 2017 года.

Принимая во внимание объем совершенных представителем истца действий в рамках гражданского дела (составление искового заявления), характер оказанных услуг, учитывая категорию дела, ценность прав, защищенных в результате действий представителя, суд признает разумными и подлежащими взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Учитывая, что исковое заявление подписано лично истцом, ФИО13 участия в судебном заседании в качестве представителя истца не принимала, то суд полагает, что расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 200 рублей не могут быть признаны судебными и взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая в силу приведенных положений закона относится к судебным расходам и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Охотиной Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать за Охотиной Т.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий (межрайонное) включить Охотиной Т.В. в специальный страховой стаж в календарном исчислении дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом: 03 октября 2013 года, 09 октября 2013 года, 23 октября 2013 года, 30 октября 2013 года, 07 ноября 2013 года,
13 ноября 2013 года, 20 ноября 2013 года, 27 ноября 2013 года, 04 декабря 2013 года, 11 декабря 2013 года, 18 декабря 2013 года, 25 декабря 2013 года, 15 января 2014 года, 23 января 2014 года, 12 февраля 2014 года, 19 февраля 2014 года, 26 февраля 2014 года, 05 марта 2014 года, 12 марта 2014 года,
28 марта 2014 года, 02 апреля 2014 года, 16 апреля 2014 года, 25 апреля 2014 года, 07 мая 2014 года, 14 мая 2014 года, 21 мая 2014 года, 28 мая 2014 года, 04 июня 2014 года, 18 июня 2014 года, 25 июня 2014 года, 02 июля 2014 года, 20 августа 2014 года, 28 августа 2014 года, 03 сентября 2014 года,
10 сентября 2014 года, 17 сентября 2014 года, 24 сентября 2014 года,
01 октября 2014 года, 08 октября 2014 года, 15 октября 2014 года, 24 декабря 2014 года, 14 января 2015 года, 21 января 2015 года, 28 января 2015 года,
04 февраля 2015 года, 11 февраля 2015 года, 18 февраля 2015 года,
25 февраля 2015 года, 04 марта 2015 года, 18 марта 2015 года, 17 июня 2015 года, 29 июля 2015 года, 06 августа 2015 года, 12 августа 2015 года,
04 сентября 2015 года, 16 сентября 2015 года, 23 сентября 2015 года,
30 сентября 2015 года, 07 октября 2015 года, 14 октября 2015 года, 21 октября 2015 года, 28 октября 2015 года, 11 ноября 2015 года, 16 ноября 2015 года, 18 ноября 2015 года, 23 декабря 2015 года, 13 января 2016 года, 20 января 2016 года, 27 января 2016 года, 10 февраля 2016 года, 17 февраля 2016 года, 06 апреля 2016 года, 13 апреля 2016 года, 27 апреля 2016 года, 13 мая 2016 года, 07 июня 2016 года, 16 июня 2016 года, 22 июня 2016 года, 29 июня 2016 года, 10 августа 2016 года, 17 августа 2016 года, 24 августа 2016 года, 31 августа 2016 года, 07 сентября 2016 года, 14 сентября 2016 года, 27 сентября 2016 года, 07 октября 2016 года, 12 октября 2016 года, 19 октября 2016 года, 16 ноября 2016 года, 23 ноября 2016 года, 30 ноября 2016 года, 07 декабря 2016 года, 14 декабря 2016 года, 21 декабря 2016 года, 28 декабря 2016 года, 11 января 2017 года, 18 января 2017 года, 15 февраля 2017 года, 01 марта 2017 года, 15 марта 2017 года, 22 марта 2017 года, 29 марта 2017 года, 12 апреля 2017 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 марта 2016 года по 31 марта 2016 года.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Охотиной Т.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с <...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий (межрайонное) в пользу Охотиной Т.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                             И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2017 года