Решение по делу № 2а-1399/2019 от 29.10.2019

Дело №2а-1399/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тихорецк 11 декабря 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием административного истца Яковлева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яковлева Олега Владимировича к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию,

установил:

Яковлев О.В., гражданин Узбекистана, проживающий в городе Тихорецке Краснодарского края, обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю от 24.09.2019 о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации до 17.02.2024 года.

Административным истцом указано, что 22.10.2019 им получено уведомление о принятом в отношении него решении ГУ МВД России по Краснодарскому краю о не разрешении въезда в Российскую Федерацию
в соответствии с п.п.11. ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда их Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 17.02.2024. С данным решением Яковлев О.В. категорически не согласен, считает его незаконным, препятствующим реализации его права на личную и семейную жизнь и подлежащим отмене. Указывает о том, что на территории Российской Федерации у него имеется
в собственности часть домовладения по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, приобретенного по договору купли-продажи, в котором он постоянно проживает, также в Российской Федерации проживает его сын и гражданская жена ФИО1, имеющая гражданство Российской Федерации. За пределами Российской Федерации у него нет ни жилья, ни родственников.

30 октября 2019 года административный иск был принят к производству Тихорецкого городского суда, возбуждено административное дело.

Представитель административного ответчика – ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В поступившем в суд ходатайстве просит о передаче административного дела по подсудности в Первомайский районный суд города Краснодара, по месту нахождения административного ответчика. Указал о том, что у административного истца отсутствует действующее разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, заключением ГУ МВД России по Краснодарскому краю 14.11.2019 принято решение об аннулировании ранее выданного РВП, он не имеет вида на жительство, следовательно, указанный им адрес не является местом его жительства, он незаконно находится на территории Российской Федерации и подлежит выдворению. Кодекс административного судопроизводства РФ, распространяя свое действие на иностранных граждан и лиц без гражданства, не предусматривает возможности подачи административного иска указанной категорией лиц по месту их пребывания.

Административный истец Яковлев О.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства административного ответчика о передаче дела по подсудности на рассмотрение другого суда. Он настаивает на рассмотрении дела по существу в Тихорецком городском суде, по месту его жительства, указал о том, что ему по состоянию здоровья и имущественному положению не представляется возможным являться в судебные заседания в город Краснодар для защиты своих прав.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено,
что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде
и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Определением Тихорецкого городского суда от 20 ноября 2019 года из числа заявленных административных ответчиков по административному иску Яковлева О.В. исключен отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Тихорецкому району.

Административным ответчиком по административному исковому заявлению Яковлева О.В. является ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждением права иностранного гражданина или лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации является разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Принимая во внимание, что 14.11.2019 административным ответчиком в отношении Яковлева О.В. принято решение об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительства он не имеет, суд приходит к выводу о том, что при наличии указанных обстоятельств правила альтернативной подсудности по выбору административного истца на спорные правоотношения не распространяются, и в данном случае административное исковое заявление Яковлева О.В. подлежит рассмотрению с соблюдением общих правил территориальной подсудности, то есть по месту нахождения административного ответчика.

Местом нахождения административного органа, решение которого оспаривается административным истцом, является город Краснодар, улица Гаврилова, 96. Исходя из правил территориальной подсудности, ГУ МВД России по Краснодарскому краю находится на территории юрисдикции Первомайского районного суда города Краснодара.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передаёт дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выявилось, что оно было принято кпроизводству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь статьями 22, 24, 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное дело №2а-1399/2019 по административному исковому заявлению Яковлева Олега Владимировича к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, передать для рассмотрения по подсудности в Первомайский районный суд города Краснодара (г.Краснодар, ул. Колхозная, 92).

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Тихорецкого

городского суда Гончарова О.Л.