Решение по делу № 2-2494/2019 от 04.03.2019

                Дело № 2-2494/2019

УИН - 41RS0№-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г. Петропавловск-Камчатский                                                           16 апреля 2019 года

            Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

    при секретаре Очкиной Н.О.,

с участием представителя истца Максимовой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева ФИО5 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании перепланировки жилого помещения законной, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Князев С.Ю. обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – администрация ПКГО) о признании перепланировки жилого помещения законной, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что 13 апреля 2017 года между ним и ООО НПЦ «Основа» был заключен договор подряда, по условиям которого ООО НПЦ «Основа» обязалось выполнить проектные работы по объекту – перепланировка квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>. Во исполнение указанного выше договора истцом оплачена денежная сумма в размере 40000 руб. До настоящего времени данный договор не исполнен, в связи с чем, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 февраля 2018 года он расторгнут. 24 мая 2017 года между сторонами был заключен «Договор подряда № 27», по условиям которого ООО НПЦ «Основа» обязалось своими силами по заданию Заказчика (Князева С.Ю.), в установленный договором срок выполнить комплекс работ по внутренней отделке вышеуказанного жилого помещения, а Заказчик обязуется принять результат выполнения работ и выплатить согласованную цену. Заказчик выполнил свои обязательства перед Подрядчиком и внес оплату по договору в размере 55000 руб. 9 ноября 2017 года истец привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ – самовольная перепланировка жилых помещений. Как следует из постановления по делу № 86/17-Ф по делу об административном правонарушении Государственной жилищной инспекции, в указанном жилом помещении выявлены следующие нарушения: демонтирована перегородка между туалетом (поз. 7) и ванной комнатой (поз. 6), при этом площадь санузла увеличена за счет коридора (поз. 1) и кухни (поз. 5). Во внутренней стене между кухней (поз. 5) и большой жилой комнатой (поз. 2) устроен проем. Дверной проем во внутренней стене между малой жилой комнатой (поз. 3) и большой жилой комнатой (поз. 2) забетонирован, демонтирована часть стены, устроен дверной проем. Указанную перепланировку выполнил Князев С.Ю., который является собственником данного жилого помещения.

По обращению жилищной инспекции Камчатского края, комитетом по управлению жилищным фондом администрации ПКГО направлено письмо истцу, в котором без выездной проверки устанавливается факт перепланировки и Князеву С.Ю. было выдвинуто требование в срок до 19 марта 2018 года привести жилое помещение в прежнее состояние. При этом, собственнику не предлагается оформить жилое помещение в соответствие с действующим законодательством и обратиться за согласованием перепланировки.

Между тем, Техническим заключением об обследовании и оценке проведенных работ по перепланировке помещений квартиры № 09.18-08 выданным ООО ПО «Стройэкспертиза-ПК», от августа 2018 года установлено следующее: отсутствие дефектов выполненных работ, влияющих на конструктивную надежность конструкций здания. Проживание в помещениях после перепланировки помещений является безопасным и не угрожающим имуществу жильцов дома и третьим лицам. Произведенная перепланировка выполнена с сохранением несущей способности конструкций здания, не противоречит требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не нарушает сейсмоустойчивости жилого дома.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 29 ЖК РФ истец просит признать перепланировку жилой квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде – законной, сохранить указанное жилое помещение в перепланированном виде.

Истец Князев С.Ю., согласно заявлению, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Максимова М.Э., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик администрация ПКГО о времени и месте проведения судебного заседания извещен, направил отзыв, в котором полагал требования Князева С.Ю. не подлежащими удовлетворению, при этом указав, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5, ч. 6 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ установлено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме

Пунктом 1.7.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2.). Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3.).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Князев С.Ю., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19 марта 2013 года, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 40).

13 апреля 2017 года между Князевым С.Ю. (Заказчик) и ООО НПЦ «ОСНОВА» (Исполнитель) заключен договор на выполнение проектных работ №62, согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает себя разработку проектной документации ан стадии «Проект» по объекту: «Перепланировка квартиры», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 9,10).

В соответствии с п. 1.3 указанного договора, технические, экономические и другие требования к проектной документации, являющейся предметом настоящего договора, должны соответствовать СНиП и другим действующим нормативным актам Российской Федерации в части состава, содержания и оформления проектной документации для строительства. Исполнитель своими силами предоставляет разработанную им документацию в Администрацию ПКГО для получения разрешения на перепланировку квартиры (п. 1.4.). Из пунктов 3.1, 3.2 договора следует, что цена работ, выполняемых по договору, составляет 40000 руб., без НДС. После подписания договора, в тот же день, Заказчик производит платеж в размере 100%, что составляет 40000 руб. (без НДС).

Князевым С.Ю. оплачена указанная денежная сумма по договору в размере 40000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 41 от 13.04.2017 года (л.д. 11).

В связи с ненадлежащим исполнением ООО НПЦ «ОСНОВА» своих обязательств по указанному договору, заочным решением суда от 28 февраля 2018 года договор на выполнение проектных работ №62 от 13 апреля 2017 года, заключенный между Князевым С.Ю. и ООО НПЦ «Основа», расторгнут. С ООО НПЦ «Основа» в пользу Князева С.Ю. взыскано: сумма, уплаченного по договору на выполнение проектных работ №62 от 13 апреля 2017 года в размере 40000 руб., неустойка за период с 27 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 4800 руб., компенсация морального вреда в размере 4000 руб., штраф в размере 24400 руб., всего взыскана сумма – 73200 руб.

Также 24 мая 2017 года между ООО НПЦ «Основа» (Подрядчик) и Князевым С. Ю. (Заказчик) заключен договор подряда №27 на выполнение работ по внутренней отделке помещений (л.д. 24-26). Согласно условиям договора, подрядчик обязуется своими силами по заданию Заказчика в установленный договором срок выполнить комплекс работ по внутренней отделке здания, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а Заказчик обязуется принять результат выполнения работ и выплатить согласованную цену. Объем работ по настоящему договору определяется Техническим заданием по отделочным и монтажным и демонтажным работам, указанным в приложении №1 к настоящему договору и Планировочными чертежами согласно проекту перепланировки № 0305/217-АР выполненный ООО НПЦ «Основа» (п. 2 договора).

Приложение №1 к договору является Техническим заданием, в соответствии с которым ответчик обязался выполнить следующие виды работ: демонтаж части стены в помещении согласно 0305/2016-АР, демонтаж перегородок согласно 0305/2016-АР, устройство новых перегородок согласно 0305/2016-АР, вывоз строительного мусора, влажная уборка помещения (л.д. 27).

Стоимость работ, выполняемых по настоящему договору, определена Протоколом согласования цен, который является приложением № 3 к договору и составляет 110 000 руб. (п. 3.1 договора).

Заказчик выполнил свои обязательства перед Подрядчиком и внес оплату по договору в размере 55 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 46 от 25.05.2017 года.

Указанные обстоятельства установлены также решением суда от 6 февраля 2018 года, которым исковые требования Князева С.Ю. удовлетворены, договор подряда №27 от 24 мая 2017 года, заключенный между, Князевым С.Ю. и ООО НПЦ «Основа» расторгнут, с ООО НПЦ «Основа» в пользу Князева С.Ю. взыскано: денежная сумма, уплаченная по договору в размере 55000 руб., неустойка за нарушение срока удовлетворения требования потребителя о возврате уплаченной по договору суммы за период с 27 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 6600 руб., компенсация морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 35800 руб., всего взыскана сумма 107400 руб.

Вышеуказанные решения вступили в законную силу, ООО НПЦ «ОСНОВА» не оспорены.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Государственной жилищной инспекцией была проведена внеплановая проверка в отношении собственника квартиры № по <адрес> на предмет соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и его инженерного оборудования по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, о чем составлен акт № 306/1-09Ж от 13 октября 2017 года.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований: в квартире № по <адрес> выполнена перепланировка: увеличен санузел (поз. 6,7) за счет коридора (поз. 1) и кухни (поз. 5). В перегородке между кухней (поз. 5) и большой жилой комнатой (поз. 2) устроен проем. В перегородке между большой комнатой (поз. 2) и малой жилой комнатой (поз. 3) передвинут проем.

27 октября 2017 года в отношении Князева С.Ю. составлен протокол № 365 об административном правонарушении, из которого следует, что в квартире № по <адрес>, д.21 демонтирована перегородка между туалетом (поз. 7) и ванной комнатой (поз. 6), при этом площадь санузла увеличена за счет коридора (поз. 1) и кухни (поз. 5). Во внутренней стене между кухней (поз. 5) и большой жилой комнатой (поз. 2) устроен проем. Дверной проем во внутренней стене между малой жилой комнатой (поз. 3) и большой жилой комнатой (поз. 2) забетонирован, демонтирована часть стены, устроен дверной проем.

Данная перепланировка произведена собственником Князевым С.Ю., который не предоставил согласования (разрешения) органом местного самоуправления г. Петропавловска-Камчатского на выполнение перепланировки данного жилого помещения, в связи с чем постановлением № 86/17-Ф от 9 ноября 2017 года (л.д. 28,29) Князев С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

19 января 2018 года Комитетом по управлению жилищным фондом администрации ПКГО в адрес истца было направлено письмо, в котором сообщалось о необходимости в срок до 19 марта 2018 года привести жилое помещение – квартиру 14 жилого дома 21 по ул. Кирдищева в городе Петропавловске-Камчатском в прежнее состояние (л.д. 30).

Из технического заключения по обследованию и оценке произведенных работ по перепланировке квартиры № 14 по <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском № 09.18-08, составленного ООО ПО «Стройэкспертиза-ПК», следует, что согласно планировочных решений проектной документации в квартире спланирована перепланировка помещений для оптимизации полезной площади, без изменения функционального назначения существующих помещений. Перепланировка помещений включает в коридоре справа демонтаж перегородки деревянного шкафа, демонтаж панельной ненесущей перегородки входа в санузел, заложение проема для прохода на кухню мимо санузла, за счет чего увеличение площади санузла; из зала устройство проема шириной 800 мм для прохода на кухню; изменение проемов входа в жилые комнаты из зала с заложением существующих проемов и пробивкой новых проемов с другими привязками для входа. Вновь образуемые проемы входа в жилые комнаты усиливаются металлическим каркасом.

По результату визуального осмотра установлено соответствие выполненной перепланировки представленной проектной документации. Подтверждением соответствия качества выполненной переплан¬ровке послужили результаты визуально-измерительного контроля по усилению проемов и протоколы прочности бетона замоноличенных проемов шириной 900 мм лаборатории неразрушающего контроля ООО «Камчатский Технический Центр диагностики инженерных сооружений». Согласно результатов протокола № 668 от 17 марта 2018 года на испытание бетона на участках закладываемых проемов, прочность бетона соответствует 19,35 Мпа, что соответствует классу бетона В15. По сварным соединениям усиления проемов таблица результатов визуально-измерительного контроля Акта № 667 от 14 февраля 2018 года лаборатория неразрушающего контроля ООО «Камчатский Технический Центр диагностики инженерных сооружений» устанавливает соответствие качества сварных швов с оценкой качества по ГОСТ 14098-91 «Соединения сварные арматуры и закладных изделий железобетонных конструкций» и ГОСТ 10922-2012 «Арматурные и закладные изделия, их сварные, вязанные и механические соединения для железобетонных конструкций. Общие технические условия.

Учитывая изложенное, эксперт пришел к выводу о том, что проведенным исследованием установлено отсутствие дефектов выполненных работ, влияющих на конструктивную надежность конструкцию здания. Проживание в помещениях после перепланировки помещений является безопасным и не угрожает имуществу жильцов дома и третьим лицам.

Произведенная перепланировка выполнена с сохранением несущей способности конструкций здания, не противоречит требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не нарушает сейсмоустойчивость жилого дома.

Выводы и заключения, представленные в настоящем документе, соответствуют состоянию объекта на момент проведения обследования – август 2018 года.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая, что проведенные работы не являются реконструкцией, виды работ по переустройству и перепланировке помещения не противоречит требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью, исковые требования истца о признании перепланировки жилой квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде – законной, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению полностью.

В решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии указывается, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение. Такие разъяснения приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 (абз. 5 вопроса 6).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

исковые требования Князева ФИО6 удовлетворить.

Признать перепланировку жилой квартиры, расположенной по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде – законной.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> в перепланированном состоянии, заключающемся в следующих изменениях: демонтаж перегородки между туалетом (поз. 7) и ванной комнатой (поз. 6), при этом площадь санузла увеличена за счет коридора (поз. 1) и кухни (поз. 5). Во внутренней стене между кухней (поз. 5) и большой жилой комнатой (поз. 2) устроен проем. Дверной проем во внутренней стене между малой жилой комнатой (поз. 3) и большой жилой комнатой (поз. 2) забетонирован, демонтирована часть стены, устроен дверной проем. Номера позиций указаны согласно техническому плану.

Решение является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2019 года.

Председательствующий                              подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-2494/2019

верно:

Судья                                                                                                            Т.В. Тузовская