Решение по делу № 5-20/2020 от 14.02.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности

ст. Старощербиновская                            «18» февраля 2020 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Бондаренко О.В., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Соколова Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

14.02.2020 в Щербиновский районный суд из ОМВД России по Щербиновскому району поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, составленные в отношении Соколова Ю.Ю., для принятия решения.

Из материалов административного дела следует, что 07.02.2020 в 11 часов 40 минут в ст. Старощербиновской по ул. Первомайская, 265 в магазине «Заправка» МП Соколов Ю.Ю., являясь должностным лицом, предлагал к реализации алкогольную продукцию – пиво с указанием цены по каждому наименованию без товарно-транспортных документов и справки к товарно-транспортным накладным, чем нарушил п. 12 ч. 2 ст. 16, ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ. Согласно протоколу изъятия, было изъято 100,1 литров, предложенной к реализации алкогольной продукции, а именно пиво различных наименований.

10.02.2020 в отношении Соколова Ю.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 18-294945/182 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Общая территориальная подсудность в соответствии с названной нормой может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

При этом п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» предусматривает, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно абзацу 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.

Инспектором ГИАЗ отдела МВД России по Щербиновскому району капитаном полиции Винокур О.П вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 182 от 07.02.2020 на том основании, что для истребования документов и опроса виновного лица требует значительных временных затрат.

Однако, из поступившего материала дела об административном правонарушении следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку осмотр помещения магазина «Заправка», расположенного по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 265, а также изъятие из этого магазина алкогольной продукции, проводилось до вынесения вышеуказанного определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, поскольку в данном определении инспектор ГИАЗ отдела МВД России по Щербиновскому району капитан полиции Винокур О.П. указал изъятую из вышеуказанного магазина алкогольную продукцию.

Местом совершения административного правонарушения является ст. Старощербиновская, Щербиновского района, Краснодарского края, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо передать мировому судье судебного участка № 225 Щербиновского района Краснодарского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

1. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Соколова Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, - передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 225 Щербиновского района Краснодарского края.

2. Копию определения направить Соколову Юрию Юрьевичу.

Судья:                                О.В. Бондаренко