Решение по делу № 2-2348/2019 от 16.05.2019

      Дело № 2-2348/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 июля 2019 года                                                                      г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи     Кныш Н.Н.,

при секретаре судебного заседания       Матвеевой Д.Д.,

с участием представителя истцов Нургалиева А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабурова Владимира Сергеевича, Сабурова Сергея Владимировича к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, АО «Крымморгидрострой» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

    УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, АО «Крымморгидрострой» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, <адрес>, общей площадью 50,9 кв.м, жилой площадью 24,6 кв.м. по 1/2 доли за каждым и сохранении в переустроенном состоянии указанной выше квартиры общей площадью 44 кв.м., жилой 24,9 кв.м..

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Городской государственной администрацией на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №р от ДД.ММ.ГГГГ истцам на состав семьи 2 человека выдан ордер на право занятия жилого помещения жилой площадью 24,28 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, <адрес>. В настоящее время жилой дом как общежитие не эксплуатируется, режим общежития не соблюдается, фактическое использование жилого помещения осуществляется на основании договора социального найма. АО «Крымморгидрострой», зарегистрировав за собой право собственности на это общежитие, не передало в его в муниципальную собственность вопреки решению Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, что фактически лишает истцов возможности приватизировать спорную квартиру. Кроме того, была проведена реконструкция общежития по <адрес>А по проекту заказанного ЗАО «Морстрой» у проектной организации - ЗАО «КрымНИОпроект». Рабочий проект в установленном законом порядке получил согласования с контролирующими органами и был реализован в полном объеме. Однако, в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства было отказано. В связи с чем, истцы обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение и сохранении его в переустроенном состоянии.

    Истцы в суд не явились, представитель истцов Нургалиев А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В период возникновения спорных правоотношений на территории города федерального значения Севастополя действовало законодательство Украины.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ учредителями-членами общества покупателей ЗАО «Морстрой» по договору купли-продажи государственного имущества № приобретено имущество, в том числе здание общежития по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, которое было внесено в Уставный фонд ЗАО «Морстрой».

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ оформлено право коллективной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе и на спорное здание общежития.

На основании указанного распоряжения ЗАО «Морстрой» (затем ПАО «Морстрой», в настоящее время Акционерное общество «Крымморгидрострой») ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве коллективной собственности на указанное здание общежития.

Согласно пункту 9 статьи 8 Закона Украины от 19.06.1992 №2482-ХП «О приватизации государственного жилищного фонда» государственный жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, организаций и учреждений, по их желанию мог передаваться в коммунальную собственность по месту расположения домов с последующим осуществлением их приватизации Органами местной государственной администрации и местного самоуправления согласно требованиям настоящего Закона.

В случае банкротства предприятий, изменения формы собственности или ликвидации предприятий, учреждений, организаций, в полном хозяйственном ведении которых пребывал государственный жилищный фонд, последний (за исключением общежитий) одновременно подлежал передаче в коммунальную собственность соответствующих городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Из изложенного, а также положений части 2 статьи 2 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» и статьи 3 Закона Украины «О приватизации государственного имущества Украины» следует, что общежитие по адресу <адрес>А в г. Севастополе не могло быть включено в Уставный фонд ЗАО «Морстрой» в составе целостного имущественного комплекса и подлежало оставлению либо в государственной собственности, либо передаче в коммунальную собственность.

    Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с изменениями от 23.12.1992) установлено, что включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Морстрой» обратилось в Севастопольскую городскую государственную администрацию с ходатайством об изменении правового статуса общежития по <адрес>А на жилой дом и о выдаче гражданам, проживающих в нем, ордеров.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус общежития, расположенного по <адрес>А на жилой дом, Отделу учета и распределения жилой площади предписано выдать гражданам ордера согласно приложению.

На основании указанного распоряжения Сабурову В.С. выдан ордер на двухкомнатную <адрес>А в г. Севастополе, жилой площадью 24,28 кв.м. на состав семьи – сын ФИО2

Проект реконструкции общежития по <адрес>А был заказан ЗАО «Морстрой» проектной организации - ЗАО «КрымНИОпроект». Рабочий проект в установленном законом порядке получил согласования с контролирующими органами и был реализован в полном объеме.

Решением Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на прием в коммунальную собственность территориальной громады г. Севастополя общежития по <адрес>А, пунктом 2 указанного решения разрешена приватизация жилых и нежилых помещений, входящих в состав общежития.

Однако, Решение Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ реализовано не было, здание ни в коммунальную собственность (по законодательству Украины), ни в муниципальную собственность города Севастополя (по законодательству Российской Федерации) принято не было.

Данное обстоятельство не могло повлечь за собой неблагоприятные последствия для истцов, выразивших намерение воспользоваться предоставленным им правом на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно заключению №-И от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования, проведенному Крымским центром экспертно-правовой помощи, перепланировка, переоборудование квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, <адрес>, выполнена в соответствии с требованиями СНиПов и прочей нормативно-технической документацией, соответствуют строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате проведенных работ в указанной выше квартире, не были изменены общие параметры объекта, был выполнен демонтаж перегородками между балконами, перенос кухонной зоны, не изменились внешние очертания объекта исследования, что соответствует обоим понятиям – перепланировка, переоборудование. Квартира № находящиеся в жилом <адрес>А, расположенного по <адрес> в г. Севастополь – соответствует ст. 16 Жилищного кодекса РФ. В результате перепланировки, переоборудования квартиры не были затронуты капитальные несущие конструкций квартиры и не нарушены ее внешние очертания, расположение комнат не изменилось. Исходя из вышеперечисленного следует, что перепланировка, переоборудование указанной выше квартиры, соответствует указанным требованиям СП 54.13330.2016, как общим требованиям раздела 5, так и требованиям пожарной безопасности (раздел 7, соответствует требованиям ФЗ «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности»), в том числе требованиям раздела 9 обеспечение санитарно-эпидемиологических требований; соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ СП 31-107-2004.

Истцы Сабуров С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Сабуров В.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <адрес>-а по <адрес> в городе Севастополе.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд считает необходимым признать за Сабуровым В.С. и Сабуровым С.В. право собственности на <адрес>-А по <адрес> в городе Севастополе в порядке приватизации общей площадью 50,9 кв.м., как следует из технического паспорта и заключения Крымского центра экспертно-правовой помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сабурова Владимира Сергеевича, Сабурова Сергея Владимировича к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, АО «Крымморгидрострой» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Сабуровым Владимиром Сергеевичем, Сабуровым Сергеем Владимировичем право общедолевой собственности на <адрес> общей площадью 50,9 кв.м., расположенную по адресу: город Севастополь, <адрес>-А, по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                             Н.Н. Кныш