Решение по делу № 5-118/2020 от 19.04.2020

5-1-118/2020

64RS0007-01-2020-000940-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2020 года                              г. Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

при секретаре Палагиной В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кулькова <данные изъяты>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Кулькова И.В. по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    18 апреля 2020 года в 23 часа 35 минут Кульков И.В. находился в общественном месте около дома 126 по ул. Советская в городе Балашове, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует опасность возникновения коронавирусной инфекции, установленные Распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р, на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановлением правительства Саратовской области от 15 апреля 2020 года № 282-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кульков И.В. вину не признал, указал, что он шел на службу в храм, а его не пустили туда. Кульков И.В. полагает, что вменяемое ему правонарушение не регламентировано Конституцией РФ, в виду чего его привлечение к административной ответственности не является законным.

Исследовав и оценив собранные и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач РФ постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

По распоряжению губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200 «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-CoV)» установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области.

Согласно п.1.10.3 названного постановления Правительство Саратовской области обязало граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденным настоящим постановлением. Положения об ограничениях не распространяются также на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им предприятий и учреждений в случае наличия у них служебных удостоверений государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что 18 апреля 2010 года в 23 часа 35 минут Кульков И.В. покинул место своего проживания по адресу: <адрес> нарушение обязанности, возложенной п.1.10.3 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), находился в общественном месте около дома № 126 по ул. Советская в г.Балашове Саратовской области, в отсутствие случаев исключения и ограничения, установленных данным Постановлением, тем самым он допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения данного правонарушения Кульковым И.В. подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:

-протоколом АМ № 1693765 об административном правонарушении от 18 апреля 2020 года;

-рапортом от 19 апреля 2020 года командира взвода ОР ППСп МО МВД РФ «Балашовский» ФИО о том, что 18 апреля 2020 года в 23 часа 35 минут в городе Балашове около д. 126 по ул. Советская замечен гражданин, нарушивший правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, который был установлен как Кульков И.В.;

-письменными объяснениями Кулькова И.В. от 18 апреля 2020 года, подробно изложившего дату, время, причину нахождения вне места проживания, уточнившего об известности введенного режима повышенной готовности по угрозе возникновения короновирусной инфекции, однако указал, что с нарушением он не согласен, он шел на Пасхальную службу в Храм и поскольку в стране не введен режим ЧП или ЧС считает, что никто его в этом ограничивать не имеет права;

-протоколом о доставлении Кулькова И.В. в МО МВД России «Балашовский» от 18 апреля 2020 года.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, никаких дополнений или замечаний от Кулькова И.В. при его составлении не поступало. Как следует из материалов административного дела, Кулькову И.В. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также право давать объяснения, которым последний воспользовался, что отражено в протоколе.

Другие материалы дела также составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Кулькова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Кулькова И.В. не установлено. Смягчающим обстоятельством является наличие малолетнего и несовершеннолетнего детей.

Принимая во внимание характер совершенного Кульковым И.В. административного правонарушения, личность виновного, имеющего трудоспособный возраст, его семейное положение, состояние здоровья, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья считает необходимым назначить ему наказание за совершение административного правонарушения в виде предупреждения.

Оснований для освобождения Кулькова И.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Кулькова И.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1.-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья В.Н. Невесенко