Решение по делу № 2а-1122/2016 от 14.10.2016

Дело № 2а - 1122/2016 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Грибковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному иску Центрального банка РФ в лице отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка РФ к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Фермерское хозяйство», ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», ООО «Ивзеленхоз», Бражко А.А., Крайнову Е.А. о ликвидации СКПК «Фермерское хозяйство» и о возложении обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на учредителей,

                                                            у с т а н о в и л:

Центральный банк РФ в лице отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка РФ обратился в суд с иском к СКПК «Фермерское хозяйство», ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», ООО «Ивзеленхоз», Бражко А.А.., Крайнову Е.А. о ликвидации СКПК «Фермерское хозяйство» и о возложении обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на учредителей, указав на то, что <ДД.ММ.ГГГГ> ИФНС России по г. Иваново зарегистрирован СКПК «Фермерское хозяйство».

В соответствии со ст.76.1 ФЗ от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральным законом. В силу названной статьи сельскохозяйственные кооперативы относятся к некредитным финансовым организациям.

В ходе осуществления контроля представления отчетности, поступившей в Банк России, установлено, что отчеты о персональном составе руководящих органов кооператива и о деятельности кооператива по окончании <ДД.ММ.ГГГГ> СКПК «Фермерское хозяйство» в Банк России представлены не были. В связи с этим <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> отделением Иваново кооперативу выданы предписания об устранении нарушений законодательства РФ, в которых СКПК «Фермерское хозяйство» предписано в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписания устранить нарушения законодательства РФ, представив в Банк России отчет о персональном составе руководящих органов кооператива за <ДД.ММ.ГГГГ> и отчет о деятельности кооператива за <ДД.ММ.ГГГГ>.

Неисполнение СКПК «Фермерское хозяйство» установленных требований наносит вред общественным отношениям в регулируемой сфере, поскольку не позволяет Банку России качественно оценивать и определять легальную деятельность кооператива. Таким образом, Банку России созданы препятствия в осуществлении им контроля и надзора за ответчиком. До настоящего времени допущенные нарушения ответчиком не устранены, отчетность не представлена, предписания не исполнены.

В силу ч.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п.5 ст.62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей юридического лица солидарно (п.2 ст.62 УК РФ).

Согласно п.11 ст.1 ст.40.2 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кооператива в случаях неоднократного неисполнения в течение года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом данного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, нормативных актов Банка России.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц местом нахождения СКПК «Фермерское хозяйство» является <адрес>. Учредителями СКПК «Фермерское хозяйство» являются ответчики.

Согласно Устава, основной целью кооператива является взаимное кредитование членов кооператива. Основным видом деятельности, среди прочих, предоставление займов членам кооператива в денежной форме.

Банк России полагает, что для выполнения ликвидационных процедур предоставление учредителям кооператива шестимесячного срока будет разумным и достаточным.

В судебном заседании:

Представитель истца (по доверенности) Прозорова О.Ю.. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Бражко А.А.., Крайнов Е.А.. в судебное заседание не явились, о месте и временили рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом судебными повестками, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на исковое заявление суду не представили.

Ответчики СКПК «Фермерское хозяйство», ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», ООО «Ивзеленхоз» о месте и времени рассмотрения административного дела также уведомлены надлежащим образом, их представили в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на исковое заявление суду не представили.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Иваново о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 4 ст.264 КАС РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ « О кредитной кооперации», кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Фермерское хозяйство» зарегистрирован в качестве юридического лица <ДД.ММ.ГГГГ>. Учредителями СКПК «Фермерское хозяйство» являются ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», ООО «Ивзеленхоз», Бражко А.А.., Крайнов Е.А. (л.д.13-22,37-39, 40-55).

Общим организационным собранием СКПК «Фермерское хозяйство» от <ДД.ММ.ГГГГ>. отвержен устав СКПК «Фермерское хозяйство» (л.д.23-34,35-36). Основными видами деятельности кооператива являются предоставление займов членам Кооператива в денежной форме, привлечение заемных средств кооперативом от членов и ассоциированных членов кооператива.

В силу ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями (к числу которых относятся и кредитные потребительские кооперативы) и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.40.2 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кооператива в случаях неоднократного неисполнения в течение года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом данного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, нормативных актов Банка России.

Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержание отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и предоставления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

В соответствии с подпунктом 3 Указаний Банка России от 09.10.2015 N 3816-У (ред. от 23.03.2016) «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» отчет о деятельности предоставляется за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 дней календарных дней по окончании календарного года.

В силу п.4 Указаний отчет о персональном составе предоставляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

СКПК «Фермерское хозяйство» административным истцом выданы предписания <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> и <ДД.ММ.ГГГГ> <№> об устранении допущенных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписаний (л.д. 65-70).

Согласно ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

До настоящего времени СКПК «Фермерское хозяйство» не устранены допущенные нарушения действующего законодательства Российской Федерации. Административными ответчиками доказательства обратного суду не представлено.

На основании ч.5 ст.61 ГК РФ решением суда обязанность по совершению действий по ликвидации юридического лица может быть возложена на его учредителей.

Судом установлено, что СКПК «Фермерское хозяйство» является действующим юридическим лицом, его учредители: ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», ООО «Ивзеленхоз», Бражко А.А.., Крайнов Е.А..

С учетом изложенного суд удовлетворяет административные исковые требования Центрального банка РФ в лице отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования Центрального банка РФ в лице отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Фермерское хозяйство» (ОГРН <№>, ИНН <№>, <адрес>).

Возложить на учредителей сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Фермерское хозяйство»: ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», ООО «Ивзеленхоз», Бражко А.А., Крайнова Е.А. обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Фермерское хозяйство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>