Решение от 16.04.2020 по делу № 5-85/2020 от 14.04.2020

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2020 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смолина Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Волкова А.Д., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составленный в отношении Волкова А.Д., согласно которому в 19 часов 30 минут 05 апреля 2020 года тот находился по адресу: <адрес>, то есть за пределами места своего постоянного проживания, чем нарушил п. 7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», не имея на то оснований, предусмотренных данным указом.

В судебное заседание Волков А.Д. не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть протокол без его участия, фактические обстоятельства административного правонарушения не оспаривает.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пунктам 1, 7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности; с 00 часов 2 апреля 2020 года граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением четко определённых случаев.

В 17 часов 10 минут 06 апреля 2020 года старшим УУП и ПДН ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» Гущиным Д.А. в отношении Волкова А.Д. был составлен протокол об административном правонарушении № 37 А 234079/201300184 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт нахождения Волкова А.Д. вне его жилища без уважительных оснований.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Волкова А.Д. уполномоченным на то пп. 1 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом органов полиции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно письменным объяснениям Волкова А.Д., он проживает в <адрес>, ему известно о действующих в отношении жителей Ивановской области ограничениях на выход из жилища по причине угрозы распространения коронавирусной инфекции. 05.04.2020 около 19 часов ему позвонил друг – К.О. с просьбой оказать ему помощь, поскольку его автомашина застряла. Приехав на место, а именно за <адрес>, он стал помогать своему другу. В 19 часов 30 минут он был обнаружен сотрудниками полиции. С протоколом он был согласен.

Факт нарушения Волковым А.Д. обязанности не покидать места своего проживания /пребывания/ в период с 02 апреля 2020 года, возложенной в рамках противодействия распространению опасного для окружающих заболевания /2019-nCoV (COVID-19)/, помимо протокола об административном правонарушении и его объяснений от 06 апреля 2020 года подтверждается:

- объяснениями К.С., из которых следует, что 05.04.2020 около 19 часов 30 минут, когда он вместе с супругой находился на своем приусадебном участке в <адрес>, они услышали громкую музыку, доносившуюся из леса. Подойдя к месту, откуда доносилась музыка, он увидел три автомашины и горящий костер, возле которого находилось три молодых человека. Об этом его супруга сообщила в полицию;

- объяснениями К.В., которые по своему содержанию аналогичны объяснениям К.С.;

- рапортом старшего УУП ОП № 7 (п.г. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» Гущина Д.А., согласно которому 06 апреля 2020 года в лесном массиве вблизи <адрес> был обнаружен Волков А.Д., покинувший место своего жительства без уважительных на то причин.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения. Указание в тексте протокола об административном правонарушении на нарушение Волковым А.Д. п. 3.2 Указа губернатора оцениваю как техническую ошибку, поскольку указанный пункт в настоящее время в названном нормативном документе отсутствует, данное обстоятельство не свидетельствует о недостоверности иных изложенных в протоколе сведений, а также о недопустимости его в целом.

Между тем частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако в представленном протоколе об административном правонарушении указание на такое нарушение отсутствует. Невыполнение же Волковым А.Д. установленных указанным выше указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом того обстоятельства, что административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства (о чем, в частности, свидетельствует ссылка в диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ), а санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, нежели ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Волкова А.Д. с ч. 2 ст. 6.3 на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При изучении личности Волкова А.Д. установлено, что он имеет постоянное место жительства, является трудоспособным лицом, работает.

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в связи с отсутствием возражений относительно вмененного правонарушения, признаю признание Волковым А.Д. своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, в том числе смягчающих административную ответственность, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, считаю необходимым подвергнуть Волкова А.Д. административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░