Решение по делу № 2а-1349/2019 от 21.06.2019

К делу № 2а-1349/2019

УИД: 23RS0004-01-2018-003057-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анапский районный суд Краснодарского края 07 ноября 2019 года

в составе председательствующего судьи Жванько З.И.

при секретаре Бугаевой Е.В.

с участием:

представителя административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа – Бондаренко Е.С., действующей на основании доверенности № 03-20/03774 от 13.03.2019 г.,

административного ответчика Харченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к Харченко М.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, суд

установил:

ИФНС России по городу-курорту Анапа обратился в суд с административным исковым заявлением к Харченко М.А., в котором с учетом уточненных требований просит взыскать сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 28 334,19 рублей.

    В обоснование административного искового заявления, административный истец указал, что на налоговом учёте в ИФНС России по г.-к. Анапа состоит в качестве налогоплательщика Харченко М.А. ИНН 000. ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края выявило у Харченко М.А. сумму задолженности по страховым взносам в размере 59 054,14 рублей.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 251 Анапского района о вынесении судебного приказа о взыскании с Харченко М.А. задолженности по страховым взносам в размере 59 054,14 рублей. 10.04.2018 г. мировым судьей судебного участка № 251 Анапского района вынесен судебный приказ о взыскании с Харченко М.А. задолженности в размере 59 054,14 рублей. Однако, 18.04.2018 г. на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа Харченко М.А., судебный приказ по делу № 2а-397/2018 отменен.

На основании поданного заявления ИФНС России по г.-к. Анапа была проведена проверка о правомерности начисления страховых взносов. Налоговым органом был направлен запрос в ГУ УПФР России в г.-к. Анапа об уточнении информации правомерности начисления страховых взносов. В адрес налогового органа поступил ответ от пенсионного фонда, в котором указано следующее. В соответствии со ст. 16 № 212-ФЗ уплачиваются не позднее 31 декабря этого года, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода страховые взносы уплачиваются не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации включительно. Задолженность Харченко М.А. по страховым взносам и пени за 2010, 2012-2015 годы составляет 131 509,93 руб., из них: 91 774,09 руб. – недоимка по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ; 14 447,26 руб. – недоимка по страховым взносам на ОМС; 22006,46 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ; 3 282,12 рублей – пени на недоимку по страховым взносам на ОМС. В настоящее время задолженность по страховым взносам по требованиям от 09.01.2017 г. № 033S01171955098, от 09.01.2017 г. № 033S01171707632 и от 09.01.2017 г. № 033S01170955189 с учетом сторнирования, задолженность составляет 53 178,75 руб., а именно: взносы в ПФ РФ на страховую часть – 37 697,28 руб.; взносы в ФОМС – 7 447,43 руб.; пени в ПФ РФ на страховую часть – 5 734,53 руб.; пени в ФОМС – 2 029,51 руб.

В связи с частичным погашением задолженности, остаток задолженности составляет 28 334,19 руб., из которых: 5 734,53 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) за период с 03.01.2012 г. по 03.04.2017 г.; 7 447,43 рублей страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФОМС (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за период 2015 и 2016 год; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФОМС (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за период с 03.01.2012 г. по 03.04.2017 г. в размере 1 558,16 рублей, за период с 01.01.2015 г. по 03.04.2017 г. в размере 471,35 рублей; 13 122,72 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за период 2015 год.

    Представитель административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа – Бондаренко Е.С. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административные исковые требования удовлетворить.    

    Административный ответчик Харченко М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска ИФНС России по г.-к. Анапа, полагал требования необоснованными, а задолженность являющейся безнадежной к взысканию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    Изучив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

    Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным кодексом.

    Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

    Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

    В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    06.10.2017 г. в адрес Харченко М.А. административным истцом направлены: требование № 033S01171955098 от 09.01.2017 г. об уплате недоимки в размере 22261,38 руб., в том числе 18 610,80 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, 3650,58 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное страхование в ФОМС, и пени в размере 2 874,31 руб.; требование № 033S01171707632 от 09.01.2017 г. об уплате недоимки в размере 23 153,33 руб., в том числе 19 356,48 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, 3 796,85 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное страхование в ФОМС; требование № 033S01171955189 от 09.01.2017 г. об уплате пени в размере 10 765,12 руб.    .

    В отношении Харченко М.А. мировым судьей судебного участка № 251 Анапского района 10 апреля 2018 года по делу № 2а-397/2018 выносился судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по г.-к. Анапа задолженности по страховым взносам в размере 45414,71 рублей, пени в сумме 13639,43 рублей, который определением мирового судьи судебного участка № 251 Анапского района от 18.04.2018 года отменен, на основании поданных Харченко М.А. возражений.

    В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

    Со дня официального опубликования 29.12.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Частью 1 ст. 11 указанного закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

    Согласно ч.ч. 2,3 ст. 11 закона решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства указанных физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда РФ, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности. Решение о списании недоимки и задолженности составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию.

    Согласно ч. 11 ст. 14 Закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения ч. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в редакции настоящего закона), ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в редакции настоящего закона), ч. 1 ст. 11 настоящего закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего закона.

    Учитывая названные нормы, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки и задолженности по пеням по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, числящиеся за адвокатом Харченко М.А., возникшие в период до 01.01.2017 г. и не уплаченные (не взысканные) до настоящего времени.

    Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, положения норм действующего законодательства, административные исковые требования ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края к Харченко М.А. о взыскании задолженности в размере 28 334,19 рублей, удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края к Харченко М.А. о взыскании задолженности в размере 28 334,19 рублей, а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) за период с 03.01.2012 г. по 03.04.2017 г. в размере 5 734,53 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФОМС (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за период 2015 и 2016 год в размере 7 447,43 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФОМС (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за период с 03.01.2012 г. по 03.04.2017 г. в размере 1 558,16 рублей, за период с 01.01.2015 г. по 03.04.2017 г. в размере 471,35 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за период 2015 год в размере 13 122,72 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда

Краснодарского края /подпись/ З.И.Жванько