Решение по делу № 2-895/2019 от 03.04.2019

Дело №2-895/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре Полуэктовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Новосельцевского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском ( с учетом уточнений) к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:1, в размере 1/242, что составляет 9,43 га, из которых 8 га пашни и 1,43 пастбища, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

    Исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> мотивированы тем, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Новосельцевского сельсовета <адрес> составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

    Согласно п.4 ст.12.1, ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Новосельцевского сельсовета вышеуказанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (1252), размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новосельцевского сельсовета по адресу: <адрес>, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В объявлении собственникам невостребованных долей предлагалось о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

    После обнародования вышеуказанного списка администрация Новосельцевского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения списка невостребованных долей.

    Общее собрание собственников земельного участка долевой собственности по вопросу определения месторасположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей и списка не распорядившихся пайщиков СХПК «Новосельцевский» не состоялось в виду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (1279).

    В течении четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим администрация Новосельцевского сельсовета утвердила данный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

    После утверждения вышеуказанного списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, постановлением администрации Новосельцевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны невостребованными земельными долями.

    Администрация Новосельцевского сельсовета <адрес> просит признать за муниципальным образованием - Новосельцевский сельсовет <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:1, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

    Определением Тамбовского районного суда <адрес> в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация <адрес>, комитет по управлению имуществом в <адрес>.

В судебное заседание представитель истца - администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации Новосельцевского сельсовета ФИО4 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От и.о. руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ФИО5 имеется отзыв по делу, в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях. В отзыве указали, что земельная доля в реестре федеральной собственности не значиться.

Третье лицо администрация <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо-комитет по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению.

Статья 44 Земельного кодекса РФ предусматривает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно - правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.1,2 ст.12.1).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.3-7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом было установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района. За СХПК «Новосельцевский» закреплены сельскохозяйственные угодья.

В списках владельцев земельных паев по СХПК ««Новосельцевский» для предоставления бесплатной земельной доли значится ФИО1.

Судом также установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, д.Глинкины, на момент смерти проживал один.

    Согласно сведениям, представленным нотариусом <адрес> ФИО6, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Таким образом, наследники после смерти ФИО1 судом не установлены.

Право государственной собственности на земельные участки в границах СХПК «Новосельцевский» не признавалось, что подтверждается сообщением Комитета по управлению имуществом <адрес>.

Доказательства использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Доводы администрации Новосельцевского сельсовета <адрес>, что спорная земельная доля относится к невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность, суд находит обоснованными.

Принимая во внимание изложенное, в силу требований п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанная земельная доля является невостребованной, исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> на 1/242 земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,43 га, в том числе пашни 8,0 га, пастбища – 1,43 га, земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:1 расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего СХПК «Новосельцевский», ранее принадлежащую ФИО1.

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:          А.В. Никольская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.