Решение по делу № 12-136/2020 от 12.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Рыбинск 24 апреля 2020 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Алкадарской З.А.,

при секретаре Смирновой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Приволжский» на постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Приволжский»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 26 февраля 2020 года ООО «Приволжский» признано виновным в том, что не уплатило в установленный законом срок штраф в размере 50000 рублей, наложенный постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЦФО Роспортебнадзора от 18 сентября 2019 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За допущенное правонарушение юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «Приволжский» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указывает о том, что ООО «Приволжский» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем судом при назначении наказания должны быть учтены положения статьи 4.1.1. КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Приволжский», прокурор не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЦФО Роспортебнадзора от 18 сентября 2019 года ООО «Приволжский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 сентября 2019 года и подлежало исполнению в срок до 28 ноября 2019 года включительно.

В установленный срок ООО «Приволжский» назначенный штраф по постановлению от 18 сентября 2019 года не оплатило.

С учетом указанных доводов, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и вина в нем ООО «Приволжский» сомнений не вызывают, в связи с чем ООО «Приволжский» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности.

Довод жалобы о возможности применения к Обществу более мягкой санкции, не связанной с денежным взысканием, в виде предупреждения не может быть признан обоснованным, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).            В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ государственный контроль (надзор) определен как деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.            По смыслу приведенных положений закона выявление административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля было предусмотрено лишь при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.                    При этом в материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении общества проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ, а дело об административном правонарушении было возбуждено в результате прокурорской проверки. В связи с чем оснований для замены назначенного наказания на предупреждение не имеется.

Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Приволжский» к административной ответственности не нарушены.

Наказание назначено ООО «Приволжский» в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о правонарушителе, характера совершенного деяния.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО «Приволжский» на постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 26 февраля 2020 года является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Приволжский» оставить без изменения, а жалобу ООО «Приволжский» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Судья