Решение по делу № 2-801/2019 от 25.03.2019

Дело № 2-801/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием истца Луценко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 21 мая 2019 года дело по иску Луценко В. В. к Администрации МОГО "Инта" о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера, признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера по категории "<....>" с даты постановки на учет умершего отца ФИО1 – 02.06.1997, с составом семьи: сын Луценко В.В., сын Луценко В.В., внучка Колченко (Григулис) Е.В. В обоснование своих требований указала, что она состояла в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения с 02.06.1997. Была снята Администрацией МОГО "Инта" 03.10.2018 в связи с отсутствием 10 лет стажа работы в районах Крайнего Севера на дату постановки на учет. Ранее в указанном списке состоял ее отец ФИО1 по категории "<....>" с составом семьи: заявитель ФИО1, дочь Луценко В. В., сын Луценко В. В., сын Луценко В. В., внучка Колченко (Григулис) Е. В.. Отец умер __.__.__, и ее перевели по его дате постановки на учет в категории "<....>". Считает, что имеет право состоять в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по категории "<....>" с даты постановки на учет – с 02.06.1997.

Впоследствии истец дополнила исковые требования, просила признать ее, Луценко В.В., Колченко (Григулис) Е.В. членом семьи умершего Луценко В.В.

Истица в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему, поддержала.

Ответчик – Администрация МОГО "Инта", извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Представитель в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме. Ввиду того, что Луценко В.В. умер __.__.__, то есть до вступления в действие правовых изменений, сохранение за истцом права состоять в списках на получение жилищной субсидии с датой постановки на учет 02.06.1997 по категории "<....>" не представляется возможным.

Третье лицо – Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В отзыве на иск представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать истцу в иске.

Третьи лица – Луценко В.В., Луценко В.В., Колченко Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Луценко В.В., Луценко В.В., Колченко Е.В. в заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие и указали, что требования поддерживают.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

    Заслушав истца, свидетелей ФИО2, ФИО3, подтвердивших совместное проживание и ведение совместного хозяйства истцом, третьими лицами и умершим Луценко В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Луценко В. В. приходится дочерью ФИО1.

Луценко В.В. 02.06.1997 был поставлен на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в Администрации МОГО "Инта" с составом семьи 6 человек по адресу проживания: ____.

Согласно сведениям УПФР в г. Инте РК от 23.04.2019 Луценко В.В. имел трудовой стаж в районах Крайнего Севера с 04.12.1976 по 25.03.1997 – <....>.

Таким образом, отец истца обосновано был поставлен органом местного самоуправления на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

__.__.__ Луценко В.В. умер.

Постановлением Администрации МОГО "Инта" от 28.02.2011 №__ истец была признана заявителем в связи со смертью 13.08.2005 отца ФИО1 с составом семьи 4 человека: супруг ФИО4, дочь Григулис Е.В., сын ФИО%, и переведена в категорию "<....>".

Постановлением Администрации МОГО "Инта" от 03.10.2018 №__ Луценко В. В. снята с учета на получение социальных выплат в связи с отсутствием 10 лет стажа работы в районах Крайнего Севера на дату постановки на учет – 02.06.1997.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 25.10.2002) определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 № 212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012 (ст. 2 данного Закона).До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же, как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Луценко В. В., __.__.__ года рождения, Луценко В. В., __.__.__ года рождения, и Луценко В. В., __.__.__ года рождения, приходятся детьми ФИО1. Григулис (Колчина) Е. В., __.__.__ года рождения, приходится дочерью истцу и внучкой ФИО1 (л.д. 12 - 16).

Из справки <....> от 15.03.2019 №__ усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ____, зарегистрированы по месту жительства: Луценко В.В. в период с 04.09.1987 по 22.09.2004 и с 20.01.2006 по 14.01.2011; отец Луценко В.В. с 04.12.1984 по 13.08.2015; дочь Григулис Е.В. с 12.11.2003 по 22.09.2004 и с 10.11.2017 по 24.10.2018; брат Луценко В. В. с 24.04.1995 по 14.03.2005; брат Луценко В. В. с 21.02.2001 по настоящее время.

Вместе с тем, факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства истцом, Луценко В. В., Луценко В. В., Колченко (Григулис) Е. В. и ФИО1 до его смерти подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, допрошенными в судебном заседании, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности.

Суд считает установленным факт совместного проживания истца, Луценко В. В., Луценко В. В., Колченко (Григулис) Е. В. и ФИО1 и ведения ими совместного хозяйства, поэтому исковые требования о признании членами семьи подлежат удовлетворению.

Также суд находит требования истца о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера по категории "<....>" с даты постановки на учет умершего отца ФИО1 – 02.06.1997, с составом семьи: Луценко В. В., Луценко В. В., Колченко (Григулис) Е. В., подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что материалы учетного дела не содержат сведений об отсутствии или наличии у Луценко В.В. на день смерти жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера, то есть доказательств того, что по состоянию на 13.08.2005 гражданин имел право состоять в списках на получение жилищной субсидии, суд находит несостоятельными, поскольку при постановке Луценко В.В. на учет 02.06.1997 Администрация МОГО "Инта" обязана была разъяснить Луценко В.В. о необходимости представить документы об отсутствии жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Луценко В. В., Луценко В. В., Луценко В. В., Колченко (Григулис) Е. В. членами семьи ФИО1, умершего __.__.__.

Обязать Администрацию Муниципального образования городского округа "Инта" восстановить Луценко В. В., __.__.__ года рождения, в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера, по категории "<....>" с составом семьи: Луценко В. В., Луценко В. В., Колченко (Григулис) Е. В., с датой постановки на учет – 02.06.1997.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019.

Судья                                 И.М. Румянцева