Решение по делу № 5-101/2020 от 23.04.2020

Дело 5-101/2020

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

23 апреля 2020 года                            г. Пучеж

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Федичева И.Ю., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Козловой Натальи Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, инвалидности не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Козлова Н.Е. не обеспечила выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее – Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 12.4 Указа 23-УГ работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, обязаны разместить при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организации, устройства для обеззараживания воздуха.

В ходе проведенной 21.04.2020 года прокуратурой Пучежского района Ивановской области проверки магазина, расположенного по адресу: <адрес>, работающего в период ограничительных мероприятий, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Козловой Н.Е., установлено, что индивидуальным предпринимателем Козловой Н.Е. не обеспечено размещение при входе в магазин и в самом магазине антисептических средств для работников и лиц, посещающих магазин, устройства для обеззараживания воздуха, что является нарушением п. 12.4 Указа 23-УГ.

В судебное заседание Козлова Н.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание заместитель прокурора Пучежского района Мигиневич Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица – Козловой Н.Е., заместителя прокурора Пучежского района Мигиневич Е.В. на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, 25.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.04.2020 года Козлова Н.Е. является индивидуальным предпринимателем с 11.12.2019 года.

Решением и.о. заместителя прокурора Пучежского района Ивановской области №89 от 21.04.20201 года проведена проверка Индивидуального предпринимателя Козловой Н.Е. на предмет исполнения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (Указа № 23 –УГ).

Из акта проверки от 21.04.2020 года следует, что в 21.04.2020 года в период времени с 10 часов 00 минут по 10 часов 20 минут в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Козловой Н.Е., работающем в период ограничительных мероприятий, выявлены нарушения Указа губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг: при входе в магазин, и в самом магазине не размещены и отсутствуют антисептические средства для лиц, посещающих магазин, отсутствует устройство для обеззараживания воздуха, что является нарушением п. 12.4 Указа 23-УГ. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении индивидуального предпринимателя Козловой Н.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении индивидуальным предпринимателем Козловой Н.Е. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свершенного в случаях, определенных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сдержат, действия Козловой Н.Е. были направлены на невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя Козловой Н.Е. в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года, с которым Козлова Н.Е. согласилась;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.04.2020 года, свидетельствующей, что Козлова Н.Е. является индивидуальным предпринимателем с 11.12.2019 года,

- актом проверки прокуратуры Пучежского района от 21.04.2020 года, в котором зафиксирован факт отсутствия в при входе в магазин и в самом магазине, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Козловой Н.Е., осуществляющем торговлю в период ограничительных мероприятий, антисептических средств для лиц, посещающих магазин, устройства для обеззараживания воздуха.

Указанные доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Представленные на рассмотрение доказательства считаю относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

Факт не обеспечения Козловой Н.Е., являющейся индивидуальным предпринимателем, выполнения п. 12.4 Указа 23-УГ, изданного в целях введения режима повышенной готовности на территории Ивановской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившего в отсутствии при входе в учреждение антисептических средств для работников и лиц, посещающих магазин, подтвержден вышеприведенными доказательствами и индивидуальным предпринимателем не оспаривался.

Таким образом, судья приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Козлова Н.Е. не обеспечила выполнение в магазине правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина индивидуального предпринимателя Козловой Н.Е. в его совершении объективно подтверждаются вышеприведенными доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Судья признает факт признания вины обстоятельством, смягчающим ответственность Козловой Н.Е.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Козловой Н.Е., судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, факт совершения правонарушения впервые, и считает необходимым назначить Козловой Н.Е. наказание в виде предупреждения, что будет способствовать цели его назначения.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Козлову Наталью Евгеньевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.Ю. Федичева