Решение по делу № 5-386/2017 от 04.08.2017

№ 5-386/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2017 г.                                                           г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Гончарова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении гражданина Украины Гончарова Артема Николаевича, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...; ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 11 часов 15 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: Россия, ..., со стороны Украины прибыл автомобиль ВАЗ 21074 регистрационный знак ... под управлением гражданина Украины Гончарова АН.

Гончаровым А.Н. были представлены документы: паспорт гражданина Украины ЕН 325996 выдан 14.04.2004 Краснодонским ГО УМВД Украины в Луганской области, вид на жительство иностранного гражданина, свидетельство о регистрации транспортного средства. Пассажирскую таможенную декларацию Гончаров А.Н. не подавал, сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

... на основании профиля риска ... автомобиль ВАЗ 21074 регистрационный знак А453ХO61 был направлен на таможенный осмотр с применением МИДК, составлен акт таможенного осмотра .../Ф000135, по результатам которого в рамках профиля риска ... был проведен таможенный досмотр автомобиля ВАЗ 21074 регистрационный знак А453ХO61 с участием старшего государственного таможенного инспектора кинологического отдела Миллеровской таможни ДДН и служебной собаки по кличке «Платон», составлен акт таможенного досмотра .../Ф000136. В ходе таможенного досмотра установлено, что в зоне, обозначенной на снимке МИДК, при вскрытии левой задней пассажирской двери обнаружены сигареты, скрытые от таможенного контроля под декоративной обшивкой. При дальнейшем досмотре с извлечением сигарет из левой задней пассажирской двери установлено, что общее количество сигарет составляет 2000 штук (10 блоков или 100 пачек). Из них: 1600 сигарет с фильтром «PLAYHIT» (8 блоков или 80 пачек бело-синего цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «PLAYHIT». КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. СО 4 мг/сиг. СМОЛА 5мг/сиг, НИКОТИН 0.5 мг/сиг, Не для продажи в РФ. 22 10/06/17 1. Производитель: ООО «НТ», Россия, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 17. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. 20 тонких сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена»;200 сигарет с фильтром «DONTABAKBlue» (1 блок или 10 пачек бело-синего цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «DONTABAKBlue». Since 1857. КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. НИКОТИН 0,7 мг/сиг. СМОЛА 9 мг/сиг. СО 10 мг/сиг. Не для продажи в РФ. 52 20/06/17 1. Производитель: ООО «НТ», Россия, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 17. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. 20 сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена. С 1857»; 200 сигарет с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ 100» (1 блок или 10 пачек светло-коричневого цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ 100». 1857. КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. НИКОТИН 0,7 мг/сиг. СМОЛА 9 мг/сиг. СО 10 мг/сиг. 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ. Производитель: SEKAPS.A. (СЕКАП С.А.), Греция, n/я 73, (671 00), Ксанти-Кавала Роуд, 6-км от Ксанти. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. Технический регламент на табачную продукцию». Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено.

В судебном заседании правонарушитель Гончаров А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, просил назначить минимальное наказание

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина Гончаров А.Н. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность Гончарова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.07.2017 г. (л.д. 1-7);

- актом таможенного осмотра от 03.07.2017 г., согласно которому в результате осмотра транспортного средства ВАЗ 21074 рег. номер ... rus, выявлена темная зона в районе задних дверей ТС, в которой может находится товар, ограниченный к ввозу на территорию РФ.(л.д. 21-22);

- актом таможенного досмотра от 03.02.2017 г., согласно которому в зоне, обозначенной на снимке МИДК, при вскрытии левой задней пассажирской двери обнаружены сигареты, скрытые от таможенного контроля под декоративной обшивкой. При дальнейшем досмотре с извлечением сигарет из левой задней пассажирской двери установлено, что общее количество сигарет составляет 2000 штук (10 блоков или 100 пачек). Из них: 1600 сигарет с фильтром «PLAYHIT» (8 блоков или 80 пачек бело-синего цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «PLAYHIT». КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. СО 4 мг/сиг. СМОЛА 5мг/сиг, НИКОТИН 0.5 мг/сиг, Не для продажи в РФ. 22 10/06/17 1. Производитель: ООО «НТ», Россия, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 17. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. 20 тонких сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена»;200 сигарет с фильтром «DONTABAKBlue» (1 блок или 10 пачек бело-синего цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «DONTABAKBlue». Since 1857. КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. НИКОТИН 0,7 мг/сиг. СМОЛА 9 мг/сиг. СО 10 мг/сиг. Не для продажи в РФ. 52 20/06/17 1. Производитель: ООО «НТ», Россия, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 17. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. 20 сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена. С 1857»; 200 сигарет с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ 100» (1 блок или 10 пачек светло-коричневого цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ 100». 1857. КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. НИКОТИН 0,7 мг/сиг. СМОЛА 9 мг/сиг. СО 10 мг/сиг. 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ. Производитель: SEKAPS.A. (СЕКАП С.А.), Греция, n/я 73, (671 00), Ксанти-Кавала Роуд, 6-км от Ксанти. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. Технический регламент на табачную продукцию». Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено (л.д. 24-29);

- протоколом допроса Гончарова А.Н. от 03.07.2017, согласно которому Гончаров А.Н. вину в совершении административного правонарушения,- признал полностью, в содеянном раскаялся. Является владельцем транспортного средства автомобиля ВАЗ 21074 (л.д. 31-33);

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.07.2017 г., согласно которому изъято:

1.) 1600 сигарет с фильтром «PLAYHIT» (8 блоков или 80 пачек бело-синего цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «PLAYHIT». КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. СО 4 мг/сиг. СМОЛА 5мг/сиг, НИКОТИН 0.5 мг/сиг, Не для продажи в РФ. 22 10/06/17 1. Производитель: ООО «НТ», Россия, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 17. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. 20 тонких сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена»;

2.) 200 сигарет с фильтром «DONTABAKBlue» (1 блок или 10 пачек бело-синего цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «DONTABAKBlue». Since 1857. КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. НИКОТИН 0,7 мг/сиг. СМОЛА 9 мг/сиг. СО 10 мг/сиг. Не для продажи в РФ. 52 20/06/17 1. Производитель: ООО «НТ», Россия, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 17. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. 20 сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена. С 1857»;

3.) 200 сигарет с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ 100» (1 блок или 10 пачек светло-коричневого цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ 100». 1857. КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. НИКОТИН 0,7 мг/сиг. СМОЛА 9 мг/сиг. СО 10 мг/сиг. 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ. Производитель: SEKAPS.A. (СЕКАП С.А.), Греция, n/я 73, (671 00), Ксанти-Кавала Роуд, 6-км от Ксанти. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. Технический регламент на табачную продукцию».;

4.) транспортное средство - автомобиль марки ВАЗ модели 21074 регистрационный знак ..., VIN..., год выпуска 2003, цвет кузова белый. Показания одометра - 41396;

5.) свидетельство о регистрации транспортного средства (бланк 6132 ...) автомобиля марки ВАЗ модели 21074 регистрационный знак ... 61, VIN...;

6.) ключ зажигания автомобиля ВАЗ 21074 регистрационный знак А453ХО 61, ключ замка багажника, пульт дистанционного управления охранной системы «ALLIGATOR» (л.д. 34-46);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных в Миллеровской таможне от 04.07.2017 г., согласно которому на хранение в камеру вещественных доказательств переданы сигареты общим количеством 2000 штук(л.д. 55-56);

- служебной запиской об определении таможенной стоимости от 20.07.2017 г., согласно которой общая стоимость всей партии сигарет в количестве 2000 штук на дату 03.07.2017 ориентировочно может составлять 1941,56 руб. (л.д. 72-73);

- заключением эксперта № 12406005/0025477 от 21.07.2017 г., согласно которому рыночная стоимость партии товара, являющейся предметом административного правонарушения - сигареты в количестве 2000 штук не имеют рыночной стоимости на территории России по состоянию на 03.07.2017 г., рыночная стоимость табачной продукции 2000 сигарет с фильтром, отвечающей требованиям законодательства РФ, по состоянию на 03.07.2017 г. составила 6693,80 рублей (л.д. 75-77)

- протоколом об административном правонарушении от 03.08.2017 г. (л.д. 85-93).

Оснований для признания доказательств по делу недопустимыми не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами частей 2, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что в действиях Гончарова А.Н. усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившийся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Санкцией ч.2 ст.16.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривается наложение административного штрафа (основное административное наказание) на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией (дополнительное административное наказание) или без таковой и конфискацию (дополнительное административное наказание) товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию (основное административное наказание) предметов административного правонарушения.

Из содержания данной нормы следует, что дополнительное наказание в виде конфискации товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, назначается только в случае применения в качестве основного административного наказания административного штрафа.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Положениями ч.1 ст.3.3 КоАП РФ устанавливается, в частности, что административный штраф может применяться только в качестве основного административного наказания.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, могут устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания (ч.2 ст.3.3 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Решая вопрос о назначении наказания Гончарову А.Н., суд учитывает общественную опасность содеянного, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гончарову А.Н., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гончарову А.Н., предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Гончаров А.Н. имеет постоянный источник дохода, что позволит ему своевременно и беспрепятственно, исполнить в полном объеме наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, отличное от конфискации предметов административного правонарушения.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить Гончарову А.Н. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Согласно справки по делу об административном правонарушении издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют (л.д. 84), в связи с чем разрешение вопроса об издержках в соответствии со ст. 24.7 КРФ не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гончарова АН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1.) 1600 сигарет с фильтром «PLAYHIT» (8 блоков или 80 пачек бело-синего цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «PLAYHIT». КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. СО 4 мг/сиг. СМОЛА 5мг/сиг, НИКОТИН 0.5 мг/сиг, Не для продажи в РФ. 22 10/06/17 1. Производитель: ООО «НТ», Россия, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 17. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. 20 тонких сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена»;

2.) 200 сигарет с фильтром «DONTABAKBlue» (1 блок или 10 пачек бело-синего цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «DONTABAKBlue». Since 1857. КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. НИКОТИН 0,7 мг/сиг. СМОЛА 9 мг/сиг. СО 10 мг/сиг. Не для продажи в РФ. 52 20/06/17 1. Производитель: ООО «НТ», Россия, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 17. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. 20 сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена. С 1857»;

3.) 200 сигарет с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ 100» (1 блок или 10 пачек светло-коричневого цвета). На каждой пачке имеется маркировка: «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ 100». 1857. КУРЕНИЕ УБИВАЕТ. НИКОТИН 0,7 мг/сиг. СМОЛА 9 мг/сиг. СО 10 мг/сиг. 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ. Производитель: SEKAPS.A. (СЕКАП С.А.), Греция, n/я 73, (671 00), Ксанти-Кавала Роуд, 6-км от Ксанти. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. Технический регламент на табачную продукцию», находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Миллеровской таможни, по адресу: ул. Первомайская, д. 2, х. Краснянка, Миллеровский район, Ростовская область, Россия.

Автомобиль марки ВАЗ 21074 регистрационный знак ... 61, VIN..., год выпуска 2003, цвет кузова белый. Показания одометра - 41396; свидетельство о регистрации транспортного средства (бланк 6132 ...) автомобиля марки ВАЗ модели 21074 регистрационный знак ... 61, VIN...; ключ зажигания автомобиля ВАЗ 21074 регистрационный знак А453ХО 61, ключ замка багажника, пульт дистанционного управления охранной системы «ALLIGATOR», находящийся на ответственном хранении в ЗТК таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, по адресу: ..., возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд.

Судья                                                     Ш.У. Степанян