Решение по делу № 2а-8747/2016 ~ М-9584/2016 от 22.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2016 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Бодровой Н.Ю.,

при секретаре Ангеловской И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Морозова Д.С. к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару (далее – ИФНС № 4 по г. Краснодару) о признании незаконными бездействия Инспекции,

УСТАНОВИЛ:

Морозов Д.С. обратился в суд с административным иском к ИФНС № 4 по г. Краснодару о признании незаконными бездействия Инспекции.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующее: Морозов Д.С. являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью: <данные изъяты> кв.м. Морозову Д.С. был начислен налог за 2010 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2011 г. – <данные изъяты> руб., всего – <данные изъяты> руб. Налог не был оплачен. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 518 148,19 руб. ДД.ММ.ГГГГ Морозов Д.С. оплатил задолженность по налогам в размере 518 148,19 руб., по платежным реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства, получатель платежа – Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. Однако сумма задолженности в размере 518 148,19 руб., поступившая на счет Отдела службы судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара была распределена в ИФНС № 4 по г. Краснодару, по ОКТМО - 03701000 (Краснодарский край). Однако в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем было указано ОКТМО – 60701000 (Ростовская область). сумма задолженности не была перечислена в бюджет Ростовской области, но была зачислена в бюджет Краснодарского края. Налоговыми органами незаконно продолжилось начисление пени за несвоевременную оплату задолженности по налогам и сборам на сумму 518 148,19 руб. Считает, что бездействия ИФНС № 4 по г. Краснодару выраженные в непринятии мер по устранению обстоятельств неправомерного начисления пени по земельному налогу за период с 25.08.2014 г. по 21.04.2015 г. являются незаконными, нарушающим его права, свободы и законные интересы. На основании изложенного, просит обязать ИФНС № 4 по г. Краснодару произвести пересчет пеней, отменив начисленные ему пени по земельному налогу за период с 25.08.2014 г. по 21.04.2015 г.

    Определением от 07 сентября 2016 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

    В судебном заседании представитель административного истца Ферцева У.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

    Представитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара в судебном заседании пояснил, что сумма налога была перечислена по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства, вина Службы судебных приставов в неверном указании платежных реквизитов отсутствует.

    Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, извещенного надлежащим образом, по основаниям ст. 226 КАС РФ.

    Изучив материалы дела, выслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец являлся собственником земельного участка, площадью: <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области был начислен налог на вышеуказанный земельный участок за 2010 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2011 г. – <данные изъяты> руб., всего – <данные изъяты> руб. В предусмотренный в уведомлении срок, до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик налог не уплатил.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара возбуждено исполнительное производство в отношении Административного истца, на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 244 ПВО, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 518 148,19 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом была произведена оплата задолженности по налогам и сборам в сумме 518 148,19 руб., по платежным реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства, получатель платежа – Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Однако, сумма задолженности в размере 518 148,19 руб., поступившая на счет Отдела службы судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара была неверно распределена в ИФНС № 4 по г. Краснодару, по ОКТМО - 03701000 (Краснодарский край). Между тем, в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем было указано ОКТМО – 60701000 (Ростовская область).

В результате ошибки, неверного указания ОКТМО и КБК, сумма задолженности не была перечислена в бюджет Ростовской области, но была зачислена в бюджет Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ после выявления ошибки, административным истцом было подано заявление в Инспекцию ФНС России № 4 по г. Краснодару о переносе переплаты по земельному налогу с КБК 18210606012040000110, ОКТМО 03701000 на КБК 18210606022040000110, ОКТМО 60701000. Однако, решение об уточнении платежа ИФНС № 4 по г. Краснодару принято не было. Кроме того, налоговыми органами продолжилось начисление пени за несвоевременную оплату задолженности по налогам и сборам на сумму 518 148,19 руб. Межрегиональные зачеты на общую сумму 518 148,19 руб. были исполнены ИФНС № 4 по г. Краснодару только 14.04.2015 г. и 22.04.2015 г. (зачет переплаты с ЕКС Краснодарского края на ЕКС Ростовской области). В результате налогоплательщику была начислена пеня за период с 25.08.2014 г. по 21.04.2015 г. включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу подпункта 4 пункта 4 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога не признается исполненной в случае неправильного указания налогоплательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Абзац 2 пункта 7 вышеуказанной статьи предусматривает, что при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату им указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

Заявление об уточнении платежа возможно при любых ошибках в платежном поручении, за исключением тех, которые повлекли неперечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. При этом не имеет значение, был ли в результате ошибки налог зачислен в тот же бюджет или нет, поскольку при правильном указании счета Федерального казначейства сумма налога в любом случае поступит в бюджетную систему.     Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации - это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Исполнение обязанности по уплате налога не ставится в зависимость от правильности указания КБК в платежных документах. Налоговое законодательство устанавливает, что налог должен быть перечислен в бюджет, а не на соответствующий КБК. Код бюджетной классификации - это цифровое обозначение группы доходов (расходов) бюджета, конкретному виду дохода, в том числе налогу, соответствует свой КБК. Следовательно, правильное указание кода бюджетной классификации необходимо лишь для правильного распределения средств между бюджетами.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец исполнил обязанность по уплате налога в размере 518 148,19 руб. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара перечислил сумму задолженности в размере 518 148,19 руб. на Единый казначейский счет Краснодарского края с ошибочным указанием КБК, что не повлекло неперечисления суммы в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, неправильное указание в платежном поручении КБК не является основанием для признания неисполненной обязанности по уплате налога и не влечет начисление пеней за просрочку уплаты налога.

Согласно представленному Административным истом расчету пени, сумма пени за период с 25.08.2014 г. по 21.04.2015 г. включительно, составила 34 197,78 (Тридцать четыре тысячи сто девяносто семь) руб. 78 коп.

518 148,19 р. х 8,25 % /100/300 х 240 дней = 34197,78 руб., где:

518 148,19 р. - сумма задолженности по земельному налогу

8,25 % - ставка рефинансирования ЦБ РФ с 14 сентября 2012 г. по 31 декабря 2015 г.

240 дней просрочки с 25.08.2014 г. по 21.04.2015 г.

Суд, проверив представленный расчет, признает его верным.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, возражений на иск не представил.

Одними из основных начал гражданского законодательства являются: признание равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 ст. 1 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 218 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 25.08.2014 ░. ░░ 21.04.2015 ░. – ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 25.08.2014 ░. ░░ 21.04.2015 ░. ░ ░░░░░░░ 34 197,78 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░