Решение по делу № 2а-2346/2020 от 24.04.2020

Дело № 2а-1-2346/2020

УИД 64RS0042-01-2020-002655-12

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Гаевской Н.В.,

при секретаре Родак В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Саратовской области к Шалагина Е.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Шалагина Е.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 16 283,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 170,70 руб., задолженность по земельному налогу в размере 3411,00 руб., пени по земельному налогу в размере 35,76 руб., а всего 19 729,79 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что Шалагина Е.В. является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

МИФНС России №7 по Саратовской области на основании Налогового Кодекса РФ налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц в размере 16 283,00 руб., земельный налог в размере 3411,00 руб.

Налогоплательщику Шалагина Е.В. принадлежит объект налогообложения : жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельные участки: №, расположенный по адресу: <адрес>; №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Химик» №; №, расположенный по адресу: <адрес>.

В установленный срок налог не был уплачен.

За несвоевременное перечисление налога, Шалагина Е.В. были начислены пени.

По налогу на имущество физических лиц: период действия недоимки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дня, сумма недоимки 16283,00 руб., 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (0,000250): 13*16283,00*0,000250=52,92 руб.).

Период действия недоимки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дня, сумма недоимки 16283,00 руб., 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (0,000258): 28*16283,00*0,000258=117,78 руб.)

По земельному налогу: период действия недоимки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дня, сумма недоимки 3411,00 руб., 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (0,000250): 13*3411,00 *0,000250=11,09 руб.).

Период действия недоимки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дня, сумма недоимки 3411,00 руб., 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (0,000258): 28*3411,00 *0,000258=24,67 руб.)

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ налоговым органом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, и на основании ст. 45 НК РФ было предложено добровольно уплатить налог и пени.

Указанное требование было направлено в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи.

Однако в добровольном порядке в сроки, установленный в требовании срок, обязанность Шалагина Е.В. не была исполнена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после отмены судебного приказа - в районный суд с указанным административным иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55 - 57 КАС РФ, в суд не направили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела о вынесении судебного приказа и, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

Согласно части 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Норма статьи 75 Кодекса предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что Шалагина Е.В. является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

МИФНС России №7 по Саратовской области на основании Налогового Кодекса РФ налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц в размере 16 283,00 руб., земельный налог в размере 3411,00 руб.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы. Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 4 указанной статьи, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а не основании ИНН налогоплательщика.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ налоговым органом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым на основании статей 6, 23, 45 и 75 НК РФ было предложено добровольно уплатить налоги и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №7 по Саратовской области по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 города Энгельса Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с Шалагина Е.В. задолженности по вышеназванным налогам, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

В силу части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что за выдачей судебного приказа в отношении Шалагина Е.В. административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 города Энгельса Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом судебного участка о принятии заявления на выдачу судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока, однако, при указанных выше обстоятельствах, мировым судьей судебного участка № 1 города Энгельса Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с Шалагина Е.В. налоговой задолженности.

Таким образом, при проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ, судом установлено, что срок обращения налогового органа к мировому судье по требованию № является пропущенным.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, уважительных причин его пропуска суду не предоставлено.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для принудительного взыскания с Шалагина Е.В. задолженности по вышеназванным налогам за 2017 год в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №7 по Саратовской области к Шалагина Е.В. требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу за 2017 год, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья:                    Н.В. Гаевская

Секретарь:                В.В. Родак