Решение по делу № 2-991/2016 от 27.01.2016

Дело № 2-991/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 марта 2016 года                         город Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., с участием истца Т, представителя ответчика К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании недействительными требований и постановления об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов,

установил:

Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – УПФР в г.Чебоксары) с требованием о признании недействительными постановления Управления ПФР в г. Чебоксары о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества:

от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания страховых взносов в сумме <данные изъяты>, пеней в сумме <данные изъяты>;

от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания страховых взносов в сумме <данные изъяты>, пеней <данные изъяты>;

от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания страховых взносов в сумме <данные изъяты>, пеней <данные изъяты>

Признать недействительными требования об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

от ДД.ММ.ГГГГ № полностью в сумме <данные изъяты>;

от ДД.ММ.ГГГГ № полностью в сумме <данные изъяты>

Вернуть частично взысканные по постановлениям суммы страховых взносов и пеней за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в том числе зачтенные в: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, на накопительную часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, счет уплаты пеней за ДД.ММ.ГГГГ год в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что Т была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемыми требованиями и постановлениями с нее как с плательщика страховых взносов ответчиком взысканы недоимки по обязательным платежам в Пенсионный фонд РФ. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Т в связи с болезнью, по независящим от нее причинам предпринимательской деятельностью не занималась, не могла надлежащим образом, своевременно и самостоятельно обратиться в государственный орган (налоговую инспекцию) с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ истцу повторной установлена 2 группа инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности. О наличии требований Пенсионного фонда РФ и вынесенных постановлениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ узнала в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, когда получила указанные документы после обращения в Пенсионный фонд. Т из-за своей болезни не получала надлежащим образом обжалуемые требования и постановления, а также не могла самостоятельно их обжаловать и сообщить о своей болезни в компетентные органы, в том числе и ответчику. Полагает данное обстоятельство экстраординарным, позволяющим освободить ее от уплаты страховых взносов за исковой период, а выставленные требования и вынесенные постановление признать недействительными.

В судебном заседании истец Т, исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске и вновь привела их суду.

Представитель ответчика К, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям, представленным ИФНС по г.Чебоксары Т была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Т за указанный период являлась плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Чебоксары направило Т требование № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Постановлением начальника Управления ПФР в г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ решено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Т в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ УПФР № в общем размере <данные изъяты>

Исполнено частично в размере <данные изъяты>, остаток задолженности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Чебоксары направило Т требование № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Постановлением начальника Управления ПФР в г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ решено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Т в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № в общем размере <данные изъяты>

Исполнено частично в размере <данные изъяты>, остаток задолженности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Чебоксары направило Т требование № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Постановлением начальника Управления ПФР в г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ решено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Т в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № в общем размере <данные изъяты>

Требование не исполнено.

Названные требования и постановления истец просит признать недействительными в связи с имеющимися исключительными обстоятельствами – ее состояние здоровья, в следствие которого она не могла осуществлять предпринимательскую деятельность, обращаться с заявлениями в ИФНС для снятия ее с учета как индивидуального предпринимателя, оповестить о болезни ответчика.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 211-О, федеральный законодатель, признавая индивидуальных предпринимателей участниками обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, вправе с учетом специфики предпринимательского дохода, который в силу рискового характера предпринимательской деятельности не является постоянным и гарантированным, ввести правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определить его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое правовое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п. равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактическая деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности. Указанные лица вправе в любой момент в заявительном порядке прекратить статус индивидуального предпринимателя и, соответственно, снять с себя обязанность по дальнейшей уплате указанных взносов.

Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения данного статуса при фактическом прекращении деятельности могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов. Данная правовая позиция изложена в п.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 г. №211-О, п.4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 г. №164-О, п.3.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 г. №165-О. Причем указанные обстоятельства должны быть экстраординарными, не позволяющими предпринимателю произвести регистрацию прекращения своей деятельности.

Согласно выписки из истории болезни № БУ ЧР «Центральная городская больница» МЗ и СР ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Т в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в неврологическом отделении с диагнозом: «<данные изъяты>. Больная переведена из БУ «БСМП» отделение токсикологии, где находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЖ по Чувашской Республике – Чувашии» Минтруда России Бюро № 9 – филиал серия МСЭ - 2014 № Т повторно установлена <данные изъяты> группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Т является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Т по состоянию здоровья в указанный период не могла понимать значение своих действий и руководить ими, не могла вести предпринимательскую деятельность, не могла обратиться в ИФНС России г.Чебоксары с заявлением о снятии ее с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов установлен ст. 26 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, согласно которой возврат данных сумм производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов (п. 2); сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления (п. 11); заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 13).

Поскольку бесспорно установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ состояние здоровья Т не позволившее ей при фактическом прекращении предпринимательской деятельности своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности суд признает обстоятельством исключительного характера, в связи с чем приходит к выводу о том, что у нее отсутствовала обязанность по уплате суммы страховых взносов и пеней за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты>, в том числе зачтенные в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>; на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>; на накопительную часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>; в счет уплаты пеней за ДД.ММ.ГГГГ год Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, в связи с чем перечисленные им суммы признаются излишне уплаченными и подлежат возврату.

В силу п. 6 ст. 27 данного Закона исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Учитывая, что за истцом признано право на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов в пределах срока, предусмотренного п. 6 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчика надлежит обязать произвести возврат частично взысканные по постановлениям суммы страховых взносов и пеней за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты>, в том числе зачтенные в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>; на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>; на накопительную часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>; в счет уплаты пеней за ДД.ММ.ГГГГ год Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление Т к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании недействительными постановления Управления ПФР в г. Чебоксары о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества:

от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания страховых взносов в сумме <данные изъяты>, пеней в сумме <данные изъяты>;

от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания страховых взносов в сумме <данные изъяты>, пеней <данные изъяты>;

от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания страховых взносов в сумме <данные изъяты>, пеней <данные изъяты>

Признать недействительными требования об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

от ДД.ММ.ГГГГ № полностью в сумме <данные изъяты>;

от ДД.ММ.ГГГГ № полностью в сумме <данные изъяты>

Вернуть частично взысканные по постановлениям суммы страховых взносов и пеней за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> в том числе зачтенные в: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, на накопительную часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, счет уплаты пеней за ДД.ММ.ГГГГ год в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Н.Башкирова

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2016.