Решение по делу № 2-3525/2019 от 17.06.2019

№ 2-3525/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года                                                                    г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Е.В.

при секретаре Никитиной Е.Н.

с участием истца Кузнецова Г.С.,

представителя ответчика ПАО «МРСК Волги» - Емельяновой О.Г. , действующей на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Кузнецов А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Г.С. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения/вмешательства в работу прибора учета незаконным, возложении обязанности исключить из лицевого счета задолженность начисленную в связи с безучетным потреблением электроэнергии

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Г.С. обратился в суд с вышеназванным иском указав в его обоснование что он является сособственником (1/3 доли в праве) жилого дома расположенного по адресу <адрес>, №, <адрес>. Также сособственниками (по 1/3 доли каждый) являются его супруга Кузнецова Т.А.     и Кузнецов А.Г. (сын).

02.10.2018 года сотрудниками структурного подразделения сетевой организации ПАО «МРСК – Волги» была проведена проверка установленного прибора учета электроэнергии, в результате которой было установлено, что прибор учета неисправен, так как счетный механизм на нагрузку не реагирует. В связи с выявленным нарушением 02.10.2018 года был составлен акт № о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/ вмешательство в работу приобра учета физическим лицом и произведено доначисление за безучетное потребление электроэнергии в размере 7165,93 рублей.

Ссылаясь на то, что при проведении проверки сотрудниками сетевой организации вмешательства в прибор учета установлено не было, так как пломбы и СО находились в исправном состоянии, корпус учета прибора также находился без видимых повреждений, однако прибор учета не реагировал на нагрузку и о неисправности прибора учета им ранее устно сообщалось сотрудникам Светлинского РЭС, однако никаких мер со стороны ответчика принято не было, полагает что его вины в безучетном потреблении электроэнергии не имеется, в связи с чем просил суд признать незаконным акт № 308/52 от 02.10.2018 года о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета и расчет к акту, обязать ПАО «МРСК Волги» - Оренбургэнерго Светлинский РЭС исключить из лицевого счета, открытого на его имя задолженность за безучетное потребление и взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы    по оплате юридических услуг в размере 1500,00 рублей, расходы по оплате государственной      пошлины в размере 300,00 рублей.

В рамках рассмотрения дела определением суда от 26 февраля 2019 года к участию в дело в третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», Кузнецова А.Ю., Кузнецову Т.А.

Определением суда от 18.07.2019 года    произведена замена ненадлежащих ответчиков филиала ПАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» и Светлинский РЭС ПАО «МРСК Волги»- «Оренбургэнерго» на надлежащего ответчика ПАО «МРСК Волги», а Светлинский РЭС ПАО «МРСК Волги» -«Оренбургэнерго» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании Кузнецов Г.С. заявленные требования поддержал, пояснив, что 02.10.2018 года сотрудниками структурного подразделения сетевой организации ПАО МРСК Волги Светлинской РЭС была проведена проверка установленного на фасаде принадлежащего ему жилого дома прибора учета электроэнергии, в результате которой было выявлено, что прибор учета неисправен, так как механизм на нагрузку не реагирует. В связи с выявлением неисправности прибора учета произведено доначисление за электроэнергию. Вместе с тем, о неисправности установленного у него прибора учета он устно информировал сотрудников сетевой организации еще в 2017 году, однако никаких действий и предписаний о замене прибора учета ему выдано не было, предписание о замене прибора учета было выдано только после составления акта 02.10.2018 года. В настоящее время им проведена замена прибора учета на новый. Полагает, что оснований для начисления за безучетное потребление электроэнергии не имеется, поскольку с его стороны никакого вмешательства в работу прибора учета не имелось, пломбы в сохранности и срок поверки не истек. Просил суд заявленные требования к ПАО МРСК – Волги удовлетворить в полном объеме, против привлечения к участию в деле в качестве соответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» возражал.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Таким образом, поскольку при рассмотрении дела Кузнецов Г.С. против привлечения в качестве соответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс», являющегося исполнителем коммунальной услуги по энергоснабжению, возражал, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм закона суд рассматривает дело в отношении требований, предъявленных к ПАО «МРСК – Волги».

Представитель ПАО «МРСК – Волги» Емельянова О.Г. в судебном заседании возражала против заявленных требований, по доводам изложенным в письменном отзыве, пояснив, что в ходе проверки электросчетчика № л/с № у потребителя Кузнецова Г.С.    02.10.2018 года было выявлено, что прибор учета на нагрузку не реагирует, что является нарушением    положения ГОСТ Р 523201-2005 п.5.3 и Правил эксплуатации электроустановок, а также условий договора электроснабжения основанных на положениях статьи 543 ГК РФ, Правил технической эксплуатации электроустановок и п. 145 Правил № 422. По результатам проверки был составлен акт № в присутствии потребителя и произведен расчет безучетного потребления электрической    энергии исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента. Ссылаясь на то, что контроль за исправностью прибора учета должен осуществлять потребитель, который в случае его выхода из строя и неотображения результатов измерений обязан незамедлительно сообщить об этом энергоснабжающей организации и обеспечить устранение выявленной неисправности, а неисполнение данной обязанности является основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, при этом форма акта является единой, равно как и формула, по которой производится расчет за безученое потребление электроэнергии, поскольку Кузнецовым Г.С. каких – либо мер к информированию поставщика электроэнергии о неисправности прибора учета принято не было и данный факт был установлен только в результате проверки, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо Кузнецов А.Г. полагал что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку вмешательство в прибор учета не имелось, следовательно безучетного потребления не было со стороны Кузнецова Г.С., в свою же очередь ответчик произвел расчет при методе хищения электроэнергии, что истцом не совершалось. Прибор учета не реагировал на нагрузку, пломбы и корпус были в исправном состоянии, сотрудники не проверяли и не выявляли причину неисправности, а вынесли предписание на замену прибора учета.

Привлеченные к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора Кузнецова Т.А., а также представитель Светлинский РЭС ПАО «МРСК Волги» -«Оренбургэнерго», представитель АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела изещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Поскольку иные участники процесса в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442.

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абз.3 п.145 Основный положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена п.81 Правил № 354, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В пункте 193 Основных положений № 442 отражено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с п.3.3.11 договора об оказании услуг связи по передаче электрической энергии № ПАО «МРСК Волги» в рамках принятых обязательств обязано проводить проверки состояния измерительных приборов комплекса потребителей АО «ЭнергосбыТ Плюс», а также внеплановые проверки, предусмотренные законодательством.

Пунктом 18 регламента взаимодействия исполнителя и заказчика по порядку проведения проверок приборов учета, составлении актов о безучетном потреблении и расчета объемов безучетного потребления электроэнергии предусмотрено, что факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении по установленной сторонами форме (приложения №1, №2,№3 к приложению №5). Акт подписывается со стороны исполнителя и потребителя и не позднее 3 дней с даты его составления направляется в адрес заказчика.

В силу пунктов 194, 195 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, а именно путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точки поставки на количество часов в расчетном периоде.

Стоимость электрической энергии в определенном в указанном порядке объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о внесении изменений в договор об оказании услуг по передаче электрической энергии № 100821 от 01.03.2013 года и утвердили в новой редакции Приложение №2 «Акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом» и расчет к нему, согласно указанному приложению при выявлении безучетного потребления электроэнергии составляется Акт «О выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом», расчет производится по формуле в соответствии с п.62 Правил № 354.

асно Определения Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 г. диспансеру о признании незаконными действий медичинского учреСудом установлено, что Кузнецов Г.С. является сособственником (1/3 доли) жилого дома расположенного по адресу Оренбургская область, <адрес> <адрес>, также сособственниками указанного жилого помещения являются Кузнецова Т.А. и Кузнецов А.Г., право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке.

Поставщиком коммунальной услуги по электроснабжению является АО «ЭнергосбыТ Плюс», в связи с чем на имя Кузнецова Г.С. открыт лицевой счет №      для оплаты за потребление электроэнергии способом расчета по прибору учета.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками структурного подразделения ПАО «МРСК Волги» проведена проверка прибора учета у потребителя по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, в результате которой установлено что прибор учета «Лейне-Электро» № не реагирует на нагрузку, в связи с чем был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание на замену прибора учета и произведено доначисление за безучетное потребление электроэнергии по нормативам потребления.

То обстоятельство, что результаты измерения прибором учета не отражались и он фактически был неисправен, Кузнецов Г.С. в ходе рассмотрения спора не отрицал, пояснив, что он устно информировал об этом представителя структурного подразделения сетевой организации еще в 2017 году.

Согласно пункту 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 81(13) Правил № предусмотрено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно сведений, представленных ПАО «МРСК – Волги» до 02.10.2018 года Кузнецов Г.С. с заявлением о замене индивидуального прибора учета электроэнергии не обращался. Доказательств уведомления потребителем поставщика о неисправности прибора учета истцом, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, в рамках рассмотрения спора представлено не было.

Согласно акта проверки измерительного комплекса, составленного 13.11.2017 года на момент проверки прибора учета он был технически исправен, его показания составляли №

При проведении проверки прибора учета 02.10.2018 года показания прибора учета составили 005597, то есть зафиксировано потребление электроэнергии за период с 13.11.2017 года по 02.10.2018 года (т.е. за 11 месяцев) 10 кВт/час, что подтверждает неисправность прибора учета на протяжении длительного времени.

Таким образом, Кузнецов Г.С. зная, что установленный у него прибор учета электроэнергии является неисправным, обязан был сообщить об этом АО «ЭнергосбыТ Плюс», зафиксировать показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновение неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности, однако Кузнецов Г.С., как установлено в рамках рассмотрения спора и следует из текста искового заявления, достоверно зная о неисправности прибора учета с 2017 года, каких – либо предусмотренных мер к его замене не предпринимал. Доводы истца о том, что он устно сообщал представителю сетевой организации о неисправности прибора учета не могут быть приняты во внимание, поскольку какими – либо относимыми и допустимыми доказательствами данное утверждение не подтверждено, устранение выявленной неисправности в соответствии с п.81 (13) Правил № 354 потребителем не обеспечено, напротив, то обстоятельство, что прибор учета у Кузнецова Г.С. не исправен (на момент проверки счетный механизм на нагрузку не реагирует) было установлено лишь в рамках проверки, проведенной сетевой организацией 02.10.2018 года.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным является потребление электрической энергии связанное, в том числе, с несоблюдением установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии. Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Вместе с тем, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии поскольку именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение потребителем законодательства возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электроэнергии и несообщение о его неисправности приводят к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, что в соответствии с п. 2 Основных положений N 442 также квалифицируется как безучетное потребление.

Таким образом, поскольку по смыслу вышеприведенных норм использование непригодного к эксплуатации прибора учета является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии, а в рамках рассмотрения спора установлено что прибор учета, установленный у потребителя Кузнецова Г.С. был неисправен - на момент проверки счетный механизм на нагрузку не реагирует, при этом потребителю Кузнецову Г.С. о данном обстоятельстве было известно на протяжении длительного времени, однако о выходе прибора учета потребитель своевременно не сообщил и мер для устранения неисправности не принял, сетевая организация ПАО «МРСК – Волги» обоснованно в силу вышеприведенных норм закона в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с поставщиком электроэнергии, составило Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии по согласованной сторонами в дополнительном соглашении № форме и произвело расчет к акту о безучетном пользовании электроэнергии физическим лицом по формуле, указанной к расчету к акту.

В рассматриваемом споре доначисление потребителю Кузнецову Г.С. за безучетное потребление электроэнергии связано с неисполнением им условий договора и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, возлагающих на потребителя обязанность обеспечения работоспособности прибора учета и своевременного сообщения энергоснабжающей организации обо всех дефектах в работе расчетных счетчиков электрической энергии.

В силу статьи 401, пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ на потребителя возлагается бремя доказывания отсутствия вины в неисправности приборов учета и оборудования, связанного с потреблением энергии, и определение момента возникновения их неисправности. В рамках рассмотрения спора Кузнецовым Г.С. таких доказательств не представлено.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом и произведенный расчет к акту № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют согласованной сторонами форме, не противоречат Правилам № 354 и кроме того, не носят властно-распорядительного характера, не содержит обязательных предписаний, распоряжений, нарушающих права и законные интересы Кузнецова Г.С., не влекут каких – либо правовых последствий для истца в случае наличия в них каких – либо нарушений, а являются лишь материальным оформлением результатов проведенной проверки.

Действия сотрудников ПАО «МРСК – Волги» при проведении проверки 02.10.2018 года у потребителя Кузнецова Г.С. и оформление результатов проверки путем составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии по форме, согласованной сторонами в дополнительном соглашении № полностью соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям регламента взаимодействия между сетевой и сбытовой организациями.

Кроме того, законность действий сотрудников сетевой организации при оформлении результатов проверок приборов учета не подлежит оспариванию в рамках отдельного искового производства, а подлежит оценке судом в качестве доказательства наличия (отсутствия) безучетного потребления электрической энергии потребителем Кузнецовым Г.С.

Таким образом, акт № 308/52 от 02.10.2018 года и расчет к нему являются документами, которые составляются в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики. Акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений N 442 взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Акт проверки расчетных приборов учета составляется специализированными организациями, аккредитованными на право проведения государственной поверки в установленном порядке с целью определения и

Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникают не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии или акта о поверке, а из положений договора энергоснабжения и действующего законодательства.

ПАО «МРСК - Волги» является коммерческой организацией и не наделено публичными нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу.

Таким образом, действия сотрудников сетевой организации при проведении проверок и составлении актов безучетного потребления энергии, которым истец просит дать правовую оценку как незаконным и не влекущим правовых последствий, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанных актов и действий сотрудников сетевой организации при проведении проверок приборов учета законом не предусмотрено.

В соответствии с п.1 ст.30 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии» в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Поставщиком коммунальной услуги по энергоснабжению для потребителя Кузнецова Г.С. является АО «ЭнергосбыТ Плюс», ПАО МРСК Волги является лишь сетевой организацией, которое обеспечивает транспортировку электрической энергии и на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенного с гарантирующим поставщиком проводит проверки состояния измерительных комплексов потребителей, а также внеплановые проверки, предусмотренные законодательством (п.3.3.11 договора). Результаты проведенных проверок, в том числе в случае выявления безучетного потребления электроэнергии оформляются актом и расчетом к нему, при этом форме акта и формула, которую необходимо применять при расчете, согласована сторонами в дополнительном соглашении.

В рамках рассмотрения спора судом было предложено привлечь к участию в деле в качестве соответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс», которое является поставщиком коммунальной услуги по электроснабжению и к полномочиям которого в силу прямого указания закона отнесено право производить доначисление за безучетное потребление электроэнергии в случаях выявления данного факта сотрудниками сетевой организации, однако в рамках рассмотрения спора Кузнецов Г.С. против привлечения к участию в деле в качестве соответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» возражал.

Таким образом, поскольку ПАО «МРСК Волги» не является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, а начисления, в том числе и в связи с безучетным потреблением электроэнергии производит АО «ЭнергосбыТ Плюс», однако против привлечения поставщика электроэнергии в качестве соответчика Кузнецов Г.С. возражал, что обязывает суд рассмотреть дело в отношении того ответчика, который указан истцом, т.е. в отношении ПАО «МРСК – Волги», а в действиях сетевой организации каких – либо нарушений при проведении проверки прибора учета потребителя не установлено, в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова Г.С. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» о признании акта от 02.10.2018 года № 308/52 о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета, расчета к акту, обязании исключить из лицевого счета задолженность начисленную за безучетное потребление электроэнергии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течении месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  Е.В. Крыгина

Решение изготовлено в окончательной форме 13 сентября 2019 года.