Решение по делу № 2а-5482/2019 от 21.10.2019

К делу № 2а-5482/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сочи 19 ноября 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Топчян Е.С. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным; по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Топчян Е.С. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным; по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю К. Т. А. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным; по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю К. Т. А. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Топчян Е.С. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Топчян Е.С. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю К. Т.А. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю К. Т.А. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа серии ВС №, выданного судебным участком № Центрального района г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ.

САО «ВСК» является стороной по указанным исполнительным производствам.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, судебным приставом-исполнителем не исполнены. Сведениями о действиях судебных приставов-исполнителей САО «ВСК» не располагает. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

    Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, при подаче иска, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Топчян Е. С. и судебный пристав-исполнитель Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю К. Т.А., в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованные лица – Лопандин А. А., Ишенин З. Н., Оксузян К. Ш. и Сосницкий К. С. в судебное заседание не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны, явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административные исковые заявления не подлежат удовлетворению.

    Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Как следует из материалов дела, в производстве Центрального Р. УФССП по КК находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа серии ВС №, выданного судебным участком № Центрального района г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находятся в производстве судебного пристава-исполнителя Топчян Е. С.; исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находятся в производстве судебного пристава-исполнителя К. Т. А.

Судебными приставами-исполнителями были представлены материалы указанных исполнительных производств.

    Из представленных материалов установлено, что судебными приставами-исполнителями Топчян Е.С. и К. Т.А. были произведены исполнительские действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель должен осуществить исполнение, в данном случае решения суда, при этом в строгом соответствии с указанным в решении суда.

Статьей 36 Федерального закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, предусмотрены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Из системного толкования положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Так согласно ст. 43, ч. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для прекращения исполнительного производства именно судебным приставом-исполнителем.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Указанный перечень оснований прекращения исполнительное производства судебным приставом-исполнителем исчерпывающий, в отличие от оснований прекращения исполнительного производства судом, указанных в части 1 статьи.

Из представленных исполнительных производств, судом достоверно установлено, что судебные приставы-исполнители производят исполнительские действия, а именно направляют в органы регистрирующие права запросы, производят меры по розыску счетов должников в кредитных и иных организациях, устанавливают наличие имущества на которые возможно обратить взыскание.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования, не подлежат удовлетворению, так как административными ответчиками не нарушены нормы закона, а значит, не нарушены права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Топчян Е. С. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Административный иск САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Топчян Е. С. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Административный иск САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю К. Т. А. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Административный иск САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Центрального Р. города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю К. Т. А. и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня оглашения, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Председательствующий судья