Решение по делу № 12-270/2017 от 06.07.2017

Дело № 12-270/2017

РЕШЕНИЕ

28 августа 2017 года                                                                      г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Мотошкина О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО «Байкал Урал Авто» ФИО3 на постановление Административной комиссии <адрес> от ***,

установил:

Постановлением административной комиссии <адрес> от *** ... ООО «Байкал Урал Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.30 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях». Данным постановлением назначен административных штраф в размере ... руб.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО3 ставит вопрос об отмене вынесенного постановления. По мнению должностного лица, составившего протокол, ООО «Байкал Урал Авто» разместил на стене нежилого здания «печатную продукцию» с нарушением порядка размещения и в месте, не отведенном для данных целей. Однако «печатная продукция», отображенная на фототаблице ... по своей правовой природе является информационной вывеской согласно ст.2 «Основные понятия» этих же Правил благоустройства. Вывеска – это информационная конструкция, размещаемая на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащая сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) в виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименованиях (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществлении деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя либо сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от *** ...-I «О защите прав потребителей». Таким образом, субъект не совершал вмененных ему действий, нарушающих правила, предусмотренные п.1.7 Правил благоустройства территории городского округа <адрес>.

В судебном заседании представитель ООО «Байкал Урал Авто» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление с прекращением производства по делу.

Представитель административной комиссии ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает постановление административной комиссии подлежащим отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Постановлением Административной комиссии <адрес> ... от *** ООО «Байкал Урал Авто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.30 Закона <адрес> от *** ...- IV «Об административных правонарушениях». Данным постановлением назначен административных штраф в размере 30000 руб.

Из постановления следует, что на стене нежилого здания по адресу: <адрес>, размещена печатная продукция размером около 1.2х1,5 м., отображенная на фототаблице ... с нарушением порядка размещения и в месте не отведенном для для данных целей ОМСУ на территории, используемом ООО «Байкал Урал Авто» для осуществления деятельности. В соответствии с п.1.7 «Правил благоустройства территории городского округа <адрес>», утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от *** ... на территории городского округа «<адрес>» запрещено размещение плакатов, афиш, объявлений, рекламных материалов, иной печатной продукции на зданиях, строениях, сооружениях, некапитальных объектах, опорах освещения, светофорах, деревьях, на ограждениях (заборах) и других местах, не оборудованных для этого, а также нанесение рисунков и надписей, в том числе на тротуарах и дорогах общего пользования, вне специально отведенных для этого мест, определенных нормативным актом Администрации <адрес>».

Из фототаблицы ..., из пояснений представителя ООО «БайкалУрал Авто» следует, что так называемая «печатная продукция» располагается на нежилом здании по ходу движения к помещению, где располагается офис ООО «Байкал Урал Авто», на ней указаны наименование и виды деятельности, которым занимается Общество.

Обязанность юридического лица (продавца, исполнителя) довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы предусмотрена частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от *** ... «О защите прав потребителей», согласно которой продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся форменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Закон «О Защите прав потребителей» не содержит требований к количеству вывесок, размещение которых обязательно для юридического лица. Следовательно, при решении вопроса о размещении на здании обязательной для потребителей информации (вывеска) или рекламы, следует принимать во внимание ее целевое назначение и обстоятельства размещения такой информации на здании. Такая позиция изложена в письме Федеральной антимонопольной службы от *** №АК/3512 «О разграничении рекламы и иной информации».

Из пояснений представителя ФИО3 судом установлено, что спорная вывеска была размещена на нежилом здании по ходу движения к помещению, где располагается ООО «Байкал Урал Авто» в целях указания направления движения к входу в помещение организации, поскольку с улицы, где находится здание, вход в офис ООО «Байкал Урал Авто» не виден. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем административной комиссии.

Между тем, размещение вывесок с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота.

На основании изложенного, суд считает, что поименованная как «печатная продукция» на фототаблице ... информация фактически является вывеской, размещение которой вменено в обязанность организации Федеральным Законом «О защите прав потребителей», в связи с чем, оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению, поскольку ранее жалоба была подана в Арбитражный суд Республики Бурятия в пределах срока обжалования, то есть ***

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

                                         решил:

Восстановить срок для обжалования постановления об административном правонарушении.

Постановление ... от *** административной комиссии <адрес> вынесенное в отношении ООО «Байкал Урал Авто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.30 Закона <адрес> от *** ...- IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья                                                                                                        О.В. Мотошкина