Решение по делу № 2а-565/2019 от 07.10.2019

Дело № 2а-565/2019

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 30 октября 2019 года

Приютненский районный суд Республики Калмыкия - судья Сангаджи-Горяев Б.А.. помощник судьи Мухлаева Д.С., при ведении протокола секретарем Бикеевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия к Каминову Е.Г. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия (далее – инспекция) в обоснование иска указала, что в адрес индивидуального предпринимателя направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 6177 от 10 апреля 2019 г. Данное требование ответчиком не исполнено. В связи с недостаточностью денежных средств на счетах ответчика инспекцией в соответствии с п. 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ в Ики-Бурульский районный отдел судебных приставов было направлено постановление № 1768 от 6 июня 2019 г. о взыскании платежей, указанных в требовании, за счет имущества налогоплательщика. 11 июня 2019 г. возбуждено исполнительное производство № 12829/19/08003-ИП. В связи с неисполнением должником обязанности по уплате обязательных платежей просит суд установить для него временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель налоговой инспекции по РК Муев В.А., поддержав иск, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Каминов Е.Г. и заинтересованное лицо Ики-Бурульский РОСП УФССП России по РК в судебном заседании участие не приняли.

Судом по настоящему делу установлены следующие обстоятельства. Каминов Е.Г., <дата> года рождения, постановлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 9 августа 2004 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Им не исполнено требование налогового органа об уплате налогов и других обязательных платежей № 6177 по состоянию на 10 апреля 2019 года; срок был установлен до 8 мая 2019 г.

Ввиду неисполнения данного требования должностным лицом налоговой инспекции принято решение № 1147 от 6 июня 2019 г. и постановление № 1768 от 6 июня 2019 г. о взыскании налогов и других обязательных платежей за счет денежных средств и имущества Каминова в общей сумме 45 162,75 руб. Постановление о взыскании, как исполнительный документ, направлено для принудительного исполнения в Ики-Бурульский РОСП. 11 июня 2019 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №12829/19/08003-ИП на сумму 45 162,75 руб.; должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. ст. 2, 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (ч. 1 ст. 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговый орган вправе принять решение о направлении постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в подразделение Федеральной службы судебных приставов РФ (ст. 47 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Частью 4 данной статьи предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу изложенных норм закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком не исполнено требование, содержащееся в исполнительном документе. Факт наличия у него задолженности подтверждается материалами дела. Доказательств уплаты страховых взносов и пени в полном объеме, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об уклонении административного ответчика от погашения задолженности по платежам в бюджет. В этой связи применение меры воздействия в виде установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении административного ответчика является соразмерным допущенному нарушению. Следовательно, иск налогового органа является обоснованным. Ограничение права Каминова на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав, поскольку является следствием его уклонения от исполнения обязательств по уплате страховых взносов и пени без уважительных причин.

В силу требований п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, ст. 114 КАС РФ в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия удовлетворить.

Ограничить выезд должнику Каминову Е.Г., <дата> года рождения, уроженцу <...>, зарегистрированному по адресу: Республика <адрес> из Российской Федерации временно до исполнения обязанности по уплате задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам по исполнительному документу – постановлению № 1768 от 6 июня 2019 г.: исполнительное производство №12829/19/08003-ИП от 11.06.2019.

Взыскать с Каминова Е.Г. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца.

Судья