Решение по делу № 2-71/2020 от 28.01.2020

Дело № 2-71/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года                                                              п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Авериной А.А.,

с участием истца Орского межрайонного природоохранного прокурора Турбина А.М., представителя ответчика ООО «Омеко-труд» Нургалиева Ж.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Омеко-труд» о возложении обязанности по оборудованию мест для накопления отходов,

установил:

Орский межрайонный природоохранный прокурор Оренбургской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Омеко-труд» о возложении обязанности по оборудованию мест для накопления отходов, указывая, что по результатам проведенной Орской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки было установлено, что одним из видов деятельности ООО «Омеко-труд» является выращивание зерновых культур, разведение молочного крупно-рогатого скота, разведение пород крупного рогатого скола и буйволов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на откорме в ООО «Омеко-труд» находилось следующее количество крупно-рогатого скота: 01<данные изъяты>

С целью осуществления вышеуказанной деятельности ООО «Омеко-труд» эксплуатирует животноводческую ферму, расположенную по адресу: <адрес>, на которой размещены коровники, телятники, загоны для КРС, где осуществляется выращивание и содержание скота.

ООО «Омеко-труд» осуществляет складирование насыпью отходов 4 класса опасности: навоза КРС свежего на территории вышеуказанной животноводческой фермы на открытой площадке без твердого покрытия, непосредственно на почве, а не в специально отведенных местах, имеющих химически стойкое и водонепроницаемое покрытие, обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

На момент осмотра площадь земельного участка, расположенного на вышеуказанной территории животноводческой фермы, занятая отходами от жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, составляет не менее 50 кв.м.

Считает, что не соответствие мест накопления отходов не соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, ведет к неэффективному обращению с отходами.

Просит признать незаконными действия ООО «Омеко-труд», выразившиеся в накоплении и хранении отходов 4 класса опасности в местах, несоответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; обязать ООО «Омеко-труд» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать места накопления и хранения отходов 4 класса опасности в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 года.

В судебном заседании истец Орский межрайонный природоохранный прокурора Турбин А.М. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Нургалиев Ж.Ж., действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что нарушения будут устранены в срок 01.06.2021 года.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Орским межрайонным природоохранным прокурором вынесено решение о проведении проверки ООО «Омеко-труд» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере отходов производства и потребления. Установлен срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «Омеко-труд» следует, что Н.Ж.С. приступил к обязанностям директора ООО «Омеко-труд».

Согласно справкам, выданным ООО «Омеко-труд» ДД.ММ.ГГГГ, животноводческие фермы, расположены по адресу: <адрес>. Образующиеся отходы (навоз) в результате хозяйственной деятельности используется для собственных нужд, в дальнейшем для осуществления хозяйственной деятельности, в том числе в качестве удобрения при ведении растениеводства.

Из акта по результатам проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в <адрес> в деятельности ООО «Омеко-труд» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории объекта сельскохозяйственного назначения – территории животноводческой фермы, расположенной по адресу: <адрес>, на которой размещен коровник, телятники, загоны для КРС, где осуществляется выращивание и содержание КРС, осуществляется накопление (хранение) насыпью отходов 4 класса опасности – навоза КРС свежего на открытой площадке без твердого покрытия, непосредственно на почве (площадь земельных участков составляет не менее 50 кв.м.), а не в специально отведенном месте, имеющим химически стойкое и водонепроницаемое покрытие, обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров.

ДД.ММ.ГГГГ Орским межрайонным природоохранным прокурором ФИО2, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Омеко-труд», из которого следует, что ООО «Омеко-труд» осуществляет складирование насыпью отходов 4 класса опасности – навоза КРС свежего на почве, а не в специально отведенных местах, имеющих химически стойкое и водонепроницаемое покрытие, обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Из объяснений Н.Ж.С., отобранных ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является директором ООО «Омеко-труд», основными видами деятельности которого является выращивание зерновых культур, а также разведение КРС. С 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ образуемые отходы от производственной деятельности отходы – навоз КРС свежий и перепревший складируется на территории животноводческой фермы, расположенной по адресу: <адрес>, на почве в виде насыпи. Площадь земельного участка, расположенного на данной территории животноводческого комплекса занято отходами от жизнедеятельности сельскохозяйственных животных составляет менее 50 кв.м. В местах хранения навоза отсутствует водонепроницаемое покрытие, обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, а также защита от воздействия атмосферных осадков в связи с отсутствием финансирования.

Постановлением начальника СВТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> Я.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Омеко-труд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Статьей 51 вышеуказанного ФЗ закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращено отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Таким образом, в нарушение указанных норм ООО «Омеко-труд» в период с 2016 года по ноябрь 2019 образуемые отходы от производственной деятельности (навоз КРС свежий и перепревший) складировало на территории животноводческой фермы, расположенной по адресу: <адрес>, на почве в виде насыпи. В местах хранения навоза отсутствует водонепроницаемое покрытие, обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, а также защита от воздействия атмосферных осадков.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что хозяйственная деятельность ООО «Омеко-Труд» проводится с нарушением действующего природоохранного законодательства, приведенного выше.

Факт нарушения закона представителем ответчика не оспаривается.

Суд соглашается с доводами истца о том, что незаконными действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и интересы государства.

Следовательно, иск Орского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Орского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Омеко-труд», выразившиеся в накоплении и хранении отходов 4 класса опасности в местах, несоответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязать ООО «Омеко-труд» в срок до 01.06.2021 года оборудовать места накопления и хранения отходов 4 класса опасности в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья                А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.

Судья                А.И. Левченков