Решение по делу № 2-3295/2019 от 03.04.2019

Дело №2-3295/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.,
при секретаре Кутузовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» к государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании незаконными и подлежащими отмене решений о сохранении среднего месячного заработка,

установил:

ГУП РК «Карелфарм» обратилось в суд с иском к ГКУ РК «Центр занятости населения РК» (ранее ГКУ РК «Центр занятости населения г.Петрозаводска») по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» приняло решения №№<данные изъяты>, <данные изъяты>, предоставив Мурсалимовой Н. А. право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течении 4 (четвёртого) и 5 (пятого) месяцев со дня увольнения, как обратившейся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенной в установленный законом срок. Мурсалимова Н.А. состояла в трудовых отношениях с ГУП РК «Карелфарм» в должности <данные изъяты>. Приказом работодателя Мурсалимова Н.А. уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по п.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением численности или штата работников организации. В связи с увольнением работодателем Мурсалимовой Н.А. выплачены все причитающиеся при расчете суммы, включая выходное пособие и выплату среднего месячного заработка в течение 3 (трёх) месяцев со дня увольнения. Мурсалимова Н.А статус безработного не приобрела, так как имеет постоянный доход в виде пенсии и социально защищена государством. По изложенным в иске основаниям истец просит признать незаконными и подлежащими отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о сохранении Мурсалимовой Н.А. среднего месячного заработка по последнему месту работы в течении 4 (четвёртого) и 5 (пятого) месяцев со дня увольнения; взыскать с ответчика 6000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В последующем истец изменил заявленные требования, дополнив их требованием о признании незаконным и подлежащим отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о сохранении Мурсалимовой Н.А. среднего месячного заработка по последнему месту работы в течении 6 (шестого) месяца со дня увольнения.

В судебном заседании представитель истца – Кузнецов М.А., действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлен судом о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Третье лицо Мурсалимова Н.А. в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, указала, что является получателем пенсии, не имеет иных источников дохода, имеет ряд хронических заболеваний, ранее ежегодно проходила санаторно-курортное лечение, для поддержания своего здоровья нуждается в продолжении санаторно-курортного лечения, однако устроиться на работу не представляется возможным, полагала, что указанные обстоятельства являются исключительным случаем для сохранения среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса РФ (ст.ст. 313 - 327).

Согласно ч.1 ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть вторая названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст.318 Трудового кодекса РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч.1 ст.318 Трудового кодекса РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч.3 ст.318 Трудового кодекса РФ).

Установлено, что Мурсалимова Н.А., состояла в трудовых отношениях с ГУП РК «Карелфарм» в должности <данные изъяты>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> трудовые отношения с Мурсалимовой Н.А. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации.

В месячный срок со дня увольнения Мурсалимова Н.А. обратилась в ГКУ РК «Центр занятости населения РК» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

ГКУ РК «Центр занятости населения г.Петрозаводска», которое в последующем было реорганизовано в ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия», были приняты решения: от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о предоставлении Мурсалимовой Н.А. права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, как лицу, не имеющему заработка или иных источников дохода, лишенному средств существования в связи с увольнением с последнего места работы по инициативе работодателя.

Из смысла положений ст.318 Трудового кодекса РФ следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При подготовке дела к судебному разбирательству ответчику указывалось на необходимость представить в судебный процесс доказательства, подтверждающие исключительные обстоятельства для сохранения среднего заработка Мурсалимовой Н.А. по последнему месту работы в течение четвертого, пятого, шестого месяцев, между тем, таких доказательств ответчиком представлено не было.

Из материалов дела, пояснений третьего лица Мурсалимовой Н.А. следует, что она является получателем пенсии, на ее иждивении нетрудоспособные члены семьи не находятся. Наличие каких-либо иных исключительных оснований, необходимых для принятия оспариваемых истцом решений в ходе судебного разбирательства установлено не было. Доводы третьего лица о наличии у нее хронических заболеваний и необходимости прохождения санаторно-курортного лечения не могут быть оценены судом в качестве исключительных обстоятельств, поскольку документов, свидетельствующих о необходимости прохождения санаторно-курортного лечения в период с февраля по апрель 2019 года в материалы дела не представлено, а документы, свидетельствующие о прохождении санаторно-курортного лечения в предшествующий увольнению период, не могут быть оценены судом как доказательство необходимости продолжения лечения.

Не могут расцениваться в качестве исключительных обстоятельств отсутствие у Мурсалимовой Н.А. заработка или иных источников дохода, принимая во внимание, что она является получателем пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у Мурсалимовой Н.А. на момент вынесения оспариваемых решений не имелось исключительных обстоятельств, позволяющих ей претендовать на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения из ГУП РК «Карелфарм».

Таким образом, принимая во внимание, что приведенные обстоятельства, явившиеся основанием для принятия оспариваемого решения, к исключительным не относятся, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными и отмене решений ГКУ РК «Центр занятости населения РК» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о сохранении Мурсалимовой Н.А. среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о сохранении Мурсалимовой Н. А. среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, соответственно.

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» в пользу государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2019 года.