Решение по делу № 2-265/2019 от 07.05.2019

    Дело №2-265/2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс                                                                                            05 июня 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре                                         Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс гражданское дело по исковому заявлению Белокуровой С. И., Белокурова В. Ю. к МКУ Администрация <данные изъяты> городского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма,

                                        УСТАНОВИЛ:

Белокуров В.Ю., Белокурова С.И. обратились в суд с исковым заявлением к МКУ Администрация <данные изъяты> городского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, в обосновании указав, что они зарегистрированы и проживают в <адрес> на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Год постройки жилого двухквартирного дома – ДД.ММ.ГГГГ. Фактический износ дома на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>% (по данным БТИ). Истцы проживают в <данные изъяты>-х комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был обследован, выявлены основания для признания многоквартирного (2 квартиры) дома аварийным: фундамент дома в виде перекошенных столбов из силикатного кирпича; имеются значительные искривления горизонтальных линий цоколя и карниза; стены деформированы и выпучены; дверные и оконные проемы имеют следы гниения и перекосы; повсеместно имеется уклон полов, гнилостные поражения, осадка полов; многочисленные следы протечек и т.д. Заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени ответчик не принял решение о сносе дома. Такое решение должно было быть принято ответчиков в 30-дневный срок со дня получения заключения. В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину, занимающему данное жилое помещение на основании договора социального найма, другое жилое помещение. Ответчик не представил истцам равноценное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ истцом Белокуровой С.И. было предъявлено требование (заявление) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма согласно установленным нормативам, на момент подачи иска ответ не получен. Просят суд обязать Администрацию <данные изъяты> городского поселения в <адрес> предоставить Белокурову В. Ю. и Белокуровой С. И. без очереди по договору социального найма жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры в пределах территориального образования <данные изъяты> городского поселения в <адрес>, соответствующее санитарным и техническим требованиям, площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <данные изъяты> городского поселения в <адрес>.

В судебном заседании истцы Белокуров В.Ю., Белокурова С.И. на требованиях искового заявления настаивали, привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, привела доводы, изложенные в письменном отзыве, суду пояснила, что в соответствии со ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Во исполнение требований Жилищного законодательства ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городской Думой принято решение № об установлении нормы площади жилого помещения в размере не менее 10 кв.м. на одного человека, поэтому требование о предоставлении трехкомнатной квартиры не обоснованно. Для финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, принята областная программа «Переселения граждан проживающих на территории <данные изъяты> области из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ», в данной программе участвуют многоквартирные дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не подлежит включению в действующую программу. В бюджете <данные изъяты> городского поселения на ДД.ММ.ГГГГ не заложены бюджетные ассигнования на расселение аварийных домов. Администрация поселения планирует вынести данный вопрос на обсуждение депутатов <данные изъяты> городской Думы при формировании бюджета на ДД.ММ.ГГГГ. Истцы в исковом заявлении ссылаются на аварийность и угрозу жизни для проживания в аварийном доме, однако у истца Белокуровой С.И. имеется в собственности <данные изъяты> доли жилого дома. Следовательно, требовать внеочередного права предоставления жилого помещения у истцов не имеется. Кроме того, истцам предлагалось для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, однако Белокуровы отказались от предложенного варианта. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что Белокурова С.И. на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> жилых комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. Согласно условиям договора наниматель вселена в жилое помещение совместно с мужем Белокуровым В.И. и сыном <данные изъяты> (л.д. 15-17).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Белокурова С.И. проживает по адресу: <адрес>, на данной площади совместно с ней зарегистрирован Белокуров В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 14).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведено обследование многоквартирного жилого дома № по <адрес>, на момент осмотра установлено, что жилые помещения обеспечены электроосвещением, комнаты в жилом помещении имеют непосредственное естественное освещение. Фундамент здания выполнен в виде столбов из силикатного кирпича (столбы перекошены), значительные искривления горизонтальных линий цоколя и карниза. Стены имеют плоскостные деформации и выпучивания. Дверные и оконные проемы имеют следы гниения и перекосы. Повсеместно имеется уклон полов, гнилостные поражения, осадка полов. Элементы чердачного перекрытия имеют прогибы балок, поражены гнилью. Кровля здания имеет многочисленные следы протечек. Печи имеют многочисленные трещины, оголовки дымоходов местами разрушены. Электропроводка находится в ветхом состоянии, местами следы возгораний. Оконные рамы в ряде помещений нуждаются в замене. Все конструктивные элементы здания имеют износ, который не обеспечивает безопасность проживания людей в доме. Условия проживания не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. В ходе обследования выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 20).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18).

Согласно распоряжению администрации <данные изъяты> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании домов аварийными», многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением постановлено согласовать с нанимателями жилых помещений многоквартирного дома «План мероприятий («дорожная карта») для включения в федеральную или областную программу переселения граждан из аварийного жилья (л.д. 32).

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

В соответствии с абз. 2 п. 49 указанного Постановления на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, в силу указанных норм право определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Из распоряжения Администрации <данные изъяты> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании домов аварийными» не следует, что администрацией поселения в рамках предоставленных данному органу полномочий проведены не все мероприятия, предусмотренные законодательством, поскольку ответчиком не принято решение об отселении жильцов из аварийного дома, не установлен срок такого отселения.

Администрацией <данные изъяты> городского поселения разработан проект муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории <данные изъяты> городского поселения, из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до ДД.ММ.ГГГГ» на ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в прокуратуру <данные изъяты> района ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом по адресу <адрес> в указанную программу не включен (л.д. 66-76).

Однако истцы с требованиями к Администрации <данные изъяты> городского поселения о признании бездействия администрации в части непринятия решения об отселении нанимателей жилого помещения из аварийного дома, не установления срока такого отселения, не обращались.

В силу указанных выше норм, лишь в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств тому, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении по договору социального найма создает угрозу для жизни и здоровья.

Заключением ООО НПЦ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, жилые помещения не отвечают установленным для жилых помещений требованиям и на момент обследования не пригодны для проживания (л.д. 57-65). Однако из указанного заключения, а также из представленной истцами фототаблицы (л.д.47-54) не следует, что имеется угроза жизни и здоровью нанимателям жилого помещения.

    Также указанные обстоятельства не подтверждаются и показаниями свидетелей <данные изъяты>., <данные изъяты>.

Истец Белокурова С.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию <данные изъяты> городского поселения с требованием о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (л.д. 21).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Белокурову В.Ю., Белокуровой С.И. администрацией <данные изъяты> городского поселения предложено для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако истцы от предложенного варианта отказались. (л.д.98 ).

Кроме того, согласно информации МКУ Администрация <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Белокурова С.И., Белокуров В.Ю. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в администрацию <данные изъяты> городского поселения не обращались (л.д.99).

Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска Белокурова В. Ю., Белокуровой С. И. о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

         Исковые требования Белокуровой С. И., Белокурова В. Ю. к МКУ Администрация <данные изъяты> городского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма оставить без удовлетворения.

    С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 10 июня 2019 г.

             Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

                Федеральный судья                             С.П.Неволина