Решение по делу № 2а-126/2020 от 19.02.2020

Дело № 2а-126/ 2020

Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года                                    с. Сюмси

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики,

    под председательством судьи Микрюкова О.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Сюмсинского района Удмуртской Республики обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1, имея водительское удостоверение №, сроком действия до 28 августа 2025 года, состоит на диспансерном учете с общим диагнозом: <данные изъяты>. Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604, и является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В связи с этим деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Правовое обоснование – п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), Постановление Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (далее – Постановление Правительства № 1604), Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"», Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года № 1034н, (далее – Приказ МЗ РФ №1034н).

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик ФИО1, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на основании ст.ст. 100-101 КАС РФ, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, возражений против предъявленного иска или против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в суд не представил.

Заинтересованное лицо – представитель Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, и не просил рассмотреть дело без его участия.

Явка сторон и представителей не является обязательной и не признана судом обязательной.

На основании ч. 7 ст. 150, ст.292 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощённого (письменного) производства.

Из исследованных материалов дела, установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1,М сроком действия до 28 августа 2025 года, согласно сведениям РЭГ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Увинский».

Согласно сведениям от врача-психиатра БУЗ УР «<данные изъяты> больница МЗ УР» ФИО1, состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В рамках предъявляемых законом требований по обеспечению безопасности дорожного движения установлено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Согласно положениям ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604, утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Одним из видов медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является наличие психического расстройства и расстройства поведения в виде <данные изъяты>, заболевания по коду по Международной классификации болезней 10-го пересмотра <данные изъяты>. Согласно положениям Приказа МЗ РФ №1034н диспансерный учет таких лиц ведет врач психиатр-нарколог в виде диспансерного наблюдения.

На момент рассмотрения дела ФИО1 состоял на диспансерном учете у врача психиатра, иное ответчиком не доказано.

    На основании ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства (Определение Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2020 N 521-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Панина Александра Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и разделом I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством").

Таким образом, требования административного истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «Сюмсинская районная больница МЗ УР» и получения медицинского заключения органов здравоохранения о возможности управления транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Увинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Микрюков О.В.

Копия верна        _________________ судья Микрюков О.В.

     _________________ секретарь ФИО4