Решение по делу № 2а-2682/2019 от 22.05.2019

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Кострома, Долматова,14

Свердловский районный суд в составе

председательствующего судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по г. Костроме к Концову А.Ю, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, штрафа,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в Свердловский районный суд г.Костромы с административным исковым заявлением к Концову А.Ю. о взыскании задолженности по обязательным платежам 15442 руб. 91 коп: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления с <дата> в размере 7222,71 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС прочие начисления с <дата> в размере 1861,50 руб., пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления с <дата> в размере 258,53 руб., пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления до <дата> в размере 5049,46 руб., пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС прочие начисления с <дата> в размере 50,71 руб., штраф за непредоставление налоговой декларации по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1000 руб.. В своем заявлении указывают, что Концов А.Ю., дата рождения – <дата>, место рождения - <адрес>, ИНН №, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год. В связи с прекращением предпринимательской деятельности и снятии с регистрационного учета <дата> ему не позднее <дата> следовало уплатить сумму страховых взносов за 4 месяца и 27 дней: на обязательное пенсионное страхование с учетом уплаты <дата> – 7222,71 руб., на обязательное медицинское страхование в 1861,50 руб. Сведения о недоимке включены в требование об уплате № от <дата>. В соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 258,53 руб. А так же за не уплату (несвоевременную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за периоды до <дата> начислены пени в сумме 5490,46 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> в сумме 50,71 руб. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ административному ответчику выставлены требования № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> год. Несмотря на истечение срока, установленного для исполнения требования, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. Так же ИФНС проведена проверка, по результатом которой установлено непредставление налогоплательщиком в установленный срок декларации «налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» за 2014 года. Концов А.Ю. <дата> представил декларацию. Срок предоставления декларации за 2014 год истекал <дата>. В результате были нарушены пп.4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ. По результатам проверки было принято решение № от <дата> о привлечении Концова А.Ю. к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа 1000 руб. На основании ст. 69,70 НК РФ направлялось требование № по состоянию <дата> об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме 1000 руб. со сроком исполнения до <дата>. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием задолженности в порядке приказного производства. При этом судебный приказ от <дата> № отменен определением суда от <дата> год.

В ходе рассмотрения административного дела истец требования уточнил, просил взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с <дата> в размере 7222 руб. 71 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с <дата> в размере 1861 руб. 50 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с <дата> в размере 258 руб. 53 коп., пени, начисленные на неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с <дата> в размере 50,71 руб., пени, начисленные за неуплату (несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления до <дата> в размере 2548 руб. 19 коп., штраф за не предоставление налоговой декларации по налогу 1 000 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Костроме на основании доверенности Румянцева М.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что задолженность, за исключением пени 2548 руб. 19 коп., начислена за периоды 2017 года, пени также начислены в 2017 году. Задолженность, по которым начислены пени до 2017 г. ранее была взыскана по судебному приказу, в последствии судебный приказ отменен.

Административный ответчик Концов А.Ю. в судебном заседании пояснил, что действительно был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоял налогом учете до 2014 года, далее был в 2017 году также зарегистрирован в качестве предпринимателя определенное количество времени. Несмотря на неоднократные обращения в налоговую инспекцию пояснить о размере задолженности не смогла, какой период, какие произошли списания, полагает, что задолженность должна быть списана.

УПФР в г. Костроме Костромской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, направило в адрес суда пояснения по существу заявленных требований, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов передана налоговым органам. В соответствии с данным Федеральным законом часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации дополнена новым разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации» и главой 34 «Страховые взносы».

С указанной даты также утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 5 ст. 18 названного Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ действовал на момент возникновения спорных отношений (возникновения недоимки по страховым взносам) в части взыскания задолженности, образовавшейся до 01.01.2017 г., в связи с чем, наряду с действующим законодательством подлежит применению при рассмотрении настоящего дела, что следует из ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. К отношениям, возникшим после 01.01.2017 г. применяется законодательство в рассматриваемой сфере, действующее в настоящее время.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (ч. 8 ст. 16).

В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Концов А.Ю., состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, с <дата> по г.<дата>, с <дата> по <дата>.

В период до <дата> истцом в рамках рассмотрения данного гражданского дела взыскивается пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления до <дата> в размере 2548 руб. 19 коп.

Как следует из пояснений, представленных заинтересованным лицом УПФР в г. Костроме Костромской области, пени начислены на задолженность за 2014 год 81877 руб. 07 коп., требование № от <дата>, взыскана судебным приказом № от <дата>, Определением мирового судьи судебного участка № от <дата> №, судебный приказ о взыскании задолженности с Концова А.Ю. отменен, сведений об обращении в последующем о взыскании задолженности не имеется.

Указанные факты сторонами по делу не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с нормами ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Согласно ч. 1,5 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Суд полагает, что поскольку с момента отмены судебного приказа о взыскании недоимки по страховым вносам за 2014 года в сумме 81877 руб. 07 коп. прошло более 6 мес., соответственно данная недоимка является безнадежной к взысканию, что в свою очередь является основанием для отказа во взыскании пени на данную задолженность в заявленной сумме 2548,19 руб.

Относительно требований истца о взыскании задолженности по страховым взносам за период 2017 г. суд полагает следующее.

Требования об оплате образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с <дата> в размере 7222 руб. 71 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с <дата> в размере 1861 руб. 50 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с <дата> в размере 258 руб. 53 коп., пени, начисленные на неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с <дата> в размере 50,71 руб., штраф за не предоставление налоговой декларации по налогу 1 000 руб. направлялись в адрес ответчика соответственно № от <дата>, сроком исполнения <дата>, № от <дата>, сроком исполнения <дата>.

<дата> истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по данным требованиям, не оплаченным в срок, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района № от <дата> с Концова А.Ю. взыскана задолженность в сумме 15208 руб. 33 коп., <дата> данный судебным приказ отменен, <дата> истец обратился о взыскании задолженности в исковом порядке.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении Концова А.Ю. подано в Свердловский районный суд города Костромы в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа. Порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены, что так же административным ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца и взыскании с Концова А.Ю. задолженности в заявленном ИФНС по г. Костроме размере за период после <дата>

Согласно пунктам 1, 2 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании вышеприведенных положений закона с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в размере 416 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ИФНС по г. Костроме к Концову А.Ю, о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям удовлетворить частично.

Взыскать с Концова А.Ю,:

-задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с <дата> в размере 7222 руб. 71 коп.

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с <дата> в размере 1861 руб. 50 коп.

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с <дата> в размере 258 руб. 53 коп.

-пени, начисленные на неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с <дата> в размере 50,71 руб.

-штраф за не предоставление налоговой декларации по налогу 1 000 руб.

Взыскать с Концова А.Ю, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома госпошлину в размере 416 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной виде.

Судья: С.В. Ветрова