Решение по делу № 2-168/2020 от 27.11.2019

Дело №2 –168/2020

76RS0008-01-2019-002280-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при секретаре Хомченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркиной Людмилы Сергеевны к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, Управлению муниципального собственности администрации г.о. г. Переславль-Залесский об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Маркина Л.С. в лице представителя по доверенности Миронова А.А. обратилась в Переславский районный суд с иском к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 874 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажной застройки, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Добиной Н.С. от 29.10.2019 года.

Требования мотивирует тем, что Маркина Л.С. является собственником жилого помещения — квартиры, площадью 41,7 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес скрыт> Право собственности зарегистрировано, регистрационная запись <номер скрыт> от 10.04.2003 года. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес скрыт>, расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 348 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажной застройки.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом на протяжении более 50 лет использовался в другой конфигурации и площади, нежели он был сформирован администрацией городского округа города Переславля-Залесского в 2016 году. Как следует из находящегося в АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» инвентарного дела на жилой дом, уже по состоянию на 1950 год была установлена площадь используемого земельного участка 874 кв. метров. По состоянию на 1989 год площадь земельного участка, используемого под многоквартирным жилым домом, составляла 953 кв. метров. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.06.2019 года решение Переславского районного суда Ярославской области от 03 апреля 2019 года отменено, принято по делу новое решение. Признать недействительными сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. Исключить из ЕГРН сведения о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 348 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажной застройки, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. В данном судебном акте, в числе прочего, указано, что формирование ответчиком земельного участка под многоквартирным жилым домом проведено без учета используемой площади земельного участка 874 кв. метров в соответствии с ранее имеющимися документами. Истец и другие жители многоквартирного жилого дома и собственники нежилых помещений в доме считают, что существующие на данный момент сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 348 кв. метров, не соответствуют фактическому использованию, поскольку не включают в себя территорию, занятую хозяйственными постройками, которыми на протяжении многих десятков лет с момента строительства жилого дома пользуются жители (собственники) многоквартирного жилого дома. Как следует из межевого плана от 29.10.2019 года, составленного кадастровым инженером Добиной Н.С., границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> с одной стороны н6-н10 соответствуют границам земельного участка <номер скрыт> под многоквартирным жилым домом (<адрес скрыт>), в точках н10-н1-н2-н3 - границы улиц Ростовская и Кошелевская, в точках н4-н6, исходя из фактического использования хозяйственных построек при доме. Ранее жители и собственники помещений в лице уполномоченного лица Маркиной Л.С. обращались в администрацию с просьбой утвердить границы земельного участка, однако в письме УМС г.Переславля-Залесского №1835з от 27.09.2019 года в удовлетворении требований было отказано. В настоящее время согласно данным ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> составляет 348 кв. метров, сведения о границах земельного участка отсутствуют. Способом защиты своих прав истец считает установление границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 874 кв. метров, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Добиной Н.С. от 29.10.20 19 года. При составлении межевого плана учитывались данные фактического землепользования под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес скрыт>, а также особый статус многоквартирного жилого дома: объекта культурного наследия «Доходный дом конца XIX века».

В судебном заседании истец Маркина Л.С. исковые требования поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в иске. Дополнила, что участок жителям необходим. В настоящее время во дворе отсутствуют парковочные места для автомобилей, скамейки у дома негде поставить. Администрация самовольно снесла хозяйственные постройки, в которых жители хранили имущество. В доме балконов нет, в сараях хранили вещи. Сейчас там территория неухоженная, ее захламляют. Всегда жители своими силами осуществляли благоустройство дворовой территории, сажали цветы, отсыпали дорожки.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ранее представили письменный отзыв (л.д.42).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечены Управление муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского, в качестве третьих лиц привлечены Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области, Зарайский Ю.А., Нечунаева Т.Е., Шилова А.А., Клюенков А.В., Беккер Н.Г., Бабанова Г.Д., Департамент охраны объектов культурного наследия, Гасанов Г.Ф.о.

Представитель ответчика Управления муниципальной собственности администрации г.о. г. Переславля-Залесского по доверенности Осуровский С.Е. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что граница участка под многоквартирным домом была ошибочно установлена по отмосткам дома, она должна быть больше. Но не настолько, как в межевом плане истца. Хозяйственные постройки, на которые ссылается истец, в настоящее время снесены, какие-либо объекты на участке, необходимые для обслуживания многоквартирного дома, отсутствуют. Часть участка передана под размещение нестационарного торгового объекта.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили отзыв (л.д.110-111). Указали, что в настоящее время по сведениям ЕГРН на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для малоэтажной жилой застройки, площадью 348 кв.м.

Представитель третьего лица Департамента охраны объектов культурного наследия в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили отзыв, из которого следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с постановлением Главы Администрации Ярославской области от 22.11.1993 № 329 является выявленным объектом культурного наследия «Доходный дом», кон. XIX в., не включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Границы территории объекта культурного наследия утверждены приказом департамента культуры Ярославской области от 31.08.2012 № 45 (л.д.119).

Третьи лица Зарайский Ю.А., Нечунаева Т.Е., Шилова А.А., Клюенков А.В., Беккер Н.Г., Бабанова Г.Д., Гасанов Г.Ф.о. в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица Маркина Л.С. является собственником квартиры <номер скрыт> в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес скрыт>. Указанный дом является объектом культурного наследия «Доходный дом конца Х1Х века». Все помещения в многоквартирном доме принадлежат на праве собственности гражданам.

Из материалов кадастрового дела видно, что первоначально участок под многоквартирным домом с кадастровым номером <номер скрыт> был сформирован и поставлен на кадастровый учет 05.07.2002г., площадью 315 кв.м.

Впоследствии было сформировано землеустроительное дело от 19.10.2007г. по межеванию — установлении границ на местности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. В результате межевания сформирован земельный участок, площадью 348 кв.м.

По сведениям ЕГРН в настоящее время на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для малоэтажной жилой застройки, площадью 348 кв.м (л.д.23).

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 03 апреля 2019 года (дело №2-180/2019) исковые требования Маркиной Людмилы Сергеевны к администрация городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области о признании незаконным кадастрового учета земельного участка, установлении границ земельного участка по адресу: г <адрес скрыт>, оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27 июня 2019 года решение Переславского районного суда Ярославской области от 03 апреля 2019 года отменено, принято по делу новое решение. Признать недействительными сведения о местоположении границ и площади земельного участка с КН <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. Исключить из ЕРГН сведения о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка с КН <номер скрыт>, площадью 348 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажной застройки, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. В удовлетворении остальной части исковых требований Маркиной Людмилы Сергеевны отказать.Таким образом, в настоящее время граница земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с требованиями п.10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, в котором указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с межевым планом кадастрового инженера Добиной Н.С. от 29.10.2019 года, составленным по заказу Миронова А.А., площадь земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, составляет 874+/-10,35 кв.м (л.д.18-22).

Из заключения кадастрового инженера Добиной Н.С. следует, что повторное уточнение местоположения границ земельного участка КН <номер скрыт> произведено по заявлению заказчика - Миронова Андрея Александровича, действующего от имени собственников этого жилого дома, с определением координат характерных точек МСК-76, так как границы земельного участка были установлены без учета расположения подсобных строений, принадлежащих жителям и придомовой территории. В 2007г. земельный участок был сформирован под самим зданием по постановлению администрации г.Переславля-Залесского. Границы участка согласованы с Управлением муниципальной собственности.

В результате, после топографической съемки ситуации на местности, земельный участок сформирован в границах фактического пользования, с учетом ранее учтенных смежных земельных участков и расположения подсобных строений на дворовой территории, площадью 874 кв.м., что больше площади ранее учтенного земельного участка на 526 кв.м. и соответствует площади земельного участка по землеотводным документам (л.д.20-оборотная сторона).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела №2-180/2019 участвовали те же лица, что в настоящем гражданском деле, соответственно, судебный акт имеет преюдициальное значение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27 июня 2019г. установлено, что по документам площадь земельного участка на момент его формирования составляла 874 кв.м, тогда как администрацией был сформирован участок по отмосткам дома.

Согласно акта-заключения техника -инвенаризатора бюро технического учета при Переславском госкомхозе от 25 декабря 1950 года, домовладение по адресу: <адрес скрыт>, расположено на земельном участке, площадью 874 кв.м., основное строение -одно, полезная площадь 387,91 кв.м (л.д.24).

Решением общего собрания жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт>, от 10 августа 2019 года, собственниками принято решение разрешить Маркиной Л.С. оформить земельный участок многоквартирного жилого дома, площадью 874 кв.м (л.д.25-26 ).

Суд полагает, что граница земельного участка под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером <номер скрыт>, может быть установлена в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Добиной Н.С. от 29.10.2019г.

Согласно заключения кадастрового инженера, схем (л.д.21,22) при формировании границ земельного участка кадастровым инженером учтена площадь земельного участка 874 кв.м, сформированные границы соседнего земельного участка, расположенные в пределах участка хозяйственные постройки (отражены в плане земельного участка на 1989г., л.д.19-оборотная сторона).

В судебном заседании истица подтвердила, что в сараях хранились личные вещи собственников дома. В настоящее время сараи разобраны по инициативе администрации г.о. г. Переславль-Залесский без согласования с жителями дома.

    Материалами дела подтверждается, что 17 мая 2019 года между МКУ «Многофункциональный центр развития г.Переславля-Залесского» и индивидуальным предпринимателем Гасановым Г.Ф.о. заключен муниципальный контракт на разборку деревянных сараев, указанных в схеме приложения к распоряжению администрации городского округа г.Переславля-Залесского Ярославской области №РАС.03-0294/18 от 18.12.2018г. (п.2,3,4,5) (л.д.130-134), в том числе, вблизи <адрес скрыт> (л.д.135). Актом о приемке выполненных работ от 14.06.2019г. подтверждается, что работы выполнены (л.д.136-137).

    Несмотря на то, что в настоящее время хозяйственные постройки снесены, земельный участок под ними подлежит включению в формируемый под многоквартирным жилым домом, так как иначе сформировать участок, площадью 874 кв.м, в данном месте невозможно.

    Кроме того, в ходе судебного разбирательства межевой план, представленный истицей, ответчиком по делу не оспорен. Представитель УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании пояснил, что участок должен быть сформирован иначе, однако в каких именно границах, не указал, каких-либо планов не представил.

В соответствии с постановлением администрации городского округа г.Переславля-Залесского Ярославской области № ПОС.03.1856/17 от 25.12.2017 года, утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес скрыт>, площадь земельного участка 30 кв.м., тип нестационарного торгового объекта –торговый павильон, специализация нестационарного торгового объекта-услуги общественного питания, период размещения нестационарного торгового объекта -круглогодичный (л.д.121-129)

15.10.2018 года между УМС администрации г.Переславля-Залесского и индивидуальным предпринимателем Гасановым Г.Ф.о. заключен договор №297 на право размещения нестационарного торгового объекта: торгового павильона, площадью 30 кв.м. для осуществления торговой деятельности по адресу: <адрес скрыт>, на срок- 5 лет, с 15.10.2018г. до 14.10.2023 года. Специализация объекта: услуги общественного питания (л.д.102-105).

    16 мая 2019 года между УМС администрации г.Переславля-Залесского и индивидуальным предпринимателем Гасановым Г.Ф.о. заключено дополнительное соглашение к договору №297 от 15.10. 2018 года, на право размещения нестационарного торгового объекта, абзац второй пункта 1.1. дополнен предложением, «Временно до вступления решения Переславского районного суда от 03.04.2019 года, местоположение нестационарного торгового объекта перенести по адресу: <номер скрыт> ( л.д.138)

Из указанных документов, пояснений сторон судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела на спорном земельном участке никаких объектов, принадлежащих иным лицам, помимо собственников помещений многоквартирного жилого дома, нет.

Учитывая изложенное, требования истца об установлении границ земельного участка, общей площадью 874 кв.м, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Добиной Н.С. 29 октября 2019 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 874 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с каталогом координат межевого плана, выполненного кадастровым инженером Добиной Н.С. 29 октября 2019 года (приложение №1 к решению суда).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Бородина М.В.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2020г.