Решение по делу № 2а-531/2017 от 04.10.2017

Дело № 2а-531/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жуковка Брянской области                          04 октября 2017 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Злотниковой В.В.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием

представителя административного истца - УМВД России по Брянской области – Баландиной Н.В.,

административного ответчика Исупова С.А.,

заместителя прокурора Жуковского района Брянской области Воропаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по Брянской области к Исупову С.А. о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника УМВД России по Брянской области обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Исупов С.А. осужден приговором Боровского районного суда Калужской области по п. «а» ч.2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч.2 ст. 158, п.п. «а,б» ч.2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания Исупова С.А. в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Исупов С.А. освобожден из ФКУ ВК УФСИН России по Брянской области в связи с отбытием срока наказания и решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на 48 часов. Решением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Исупов С.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ Исупов С.А. переведен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский». Срок пребывания Исупова С.А. в указанном центре истекает ДД.ММ.ГГГГ. В связи с осуществлением процедуры депортации заместитель начальника УМВД России по Брянской области просит продлить срок пребывания Исупова С.А. в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 3 месяца, а также обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца Баландина Т.В. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Исупов С.А. возражал против продления срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», полагая, что его содержание является необоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Воропаева А.А., полагавшего, что имеются основания для продления срока содержания Каримова А.Р. в центре временного содержания иностранных граждан, проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на момент рассмотрения административного дела Исупов С.А. значится гражданином Республики Узбекистан.

Приговором Боровского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ Исупов С.А. осужден по п. «а» ч.2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч.2 ст. 158, п.п. «а,б» ч.2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Согласно справке ФКУ Брянская ВК УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Исупов С.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Исупова С.А., гражданина Республики Узбекистан.

УМВД России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации Исупова С.А. из Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Исупов С.А. помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» сроком на 3 месяца до исполнения решения о депортации и ДД.ММ.ГГГГ был переведен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Учитывая, что в отношении Исупова С.А. принято решение о его депортации, которое до настоящего времени не исполнено по причине отсутствия документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, то в силу положений п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" имеются основания для продления срока его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 N 55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение Исупова С.А. в специальное учреждение и продление срока его пребывания являются механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Дальнейшее пребывание Исупова С.А. в спецучреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации и реадмиссии, подлежит продлению на 2 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в течение которых органу миграционного учета следует принять меры к реализации решения о депортации Исупова С.А. При этом продление срока пребывания Исупова С.А. на 2 месяца не исключает возможность исполнения решения о депортации в более короткий срок.

В силу ст.188 КАС РФ в связи с ходатайством представителя истца и отсутствием возражений со стороны других участников процесса настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению. Замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания Исупова С.А., <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 2 месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья         подпись В. В. Злотникова

Решение не вступило в законную силу

Судья                                   В. В. Злотникова