Решение по делу № 2-371/2017 (2-2218/2016;) от 22.12.2016

Дело № 2-371/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 г. г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Баенковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой В. В. к Сидоровой Л. Е. о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Анисимова В.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира, площадью 76,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Ответчику Сидоровой Л.Е. принадлежит квартира № площадью 75,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

С момента приобретения жилой дом был фактически разделен на две квартиры, имеющие самостоятельные отдельные друг от друга входы и выходы на приквартирный приусадебный участок, квартиры оборудованы газоснабжением, водоснабжением, электрифицированы. Под указанным домом № был выделен земельный участок общей площадью 1874 кв.м.

Согласно выписке из похозяйственной книги ей принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1058 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из похозяйственной книги Сидоровой Л.Е. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. После проведенных кадастровых работ по уточнению площади земельного участка под квартирой № площадь земельного участка составила 816 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ за № администрацией Брянского района вынесено постановление о внесении изменений в постановление об утверждении схемы расположение земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Брянский отдел Управления Федеральной регистрационной службы Брянской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: кадастровый номер: №, земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилым домом, адрес: <адрес>. Управлением Федеральной регистрационной службы Брянской области ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в государственной регистрации права на указанный земельный участок в связи с тем, что этот земельный участок согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, а согласно полученных из государственного кадастра недвижимости ГКН сведений этот земельный участок имеет разрешенное использование: «под жилым домом». Следовательно, для проведения государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект необходимо предоставить правоустанавливающие документы.

В связи с вышеуказанным, она не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.

Просит суд внести в ГКН изменение в разрешенное использование с «под жилым домом» на разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1058 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, признать за Сидоровой Л.Е. право собственности на земельный участок площадью 816 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Иваныкина Л.А. исковые требования поддержала.

Представители третьего лица Отрадненской сельской администрации Промтова В.С., Колесникова Е.Н. в судебном заседании с требованиями согласились.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области Прудникова Ю.С. в судебном заседании в разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Ответчик Сидорова Л.Е. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От нее в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указано о признании иска.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

МУ Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области по договору на передачу квартиры (дома) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ передала Анисимовой В.В. в порядке приватизации в собственность квартиру, общей площадью 76,0 кв.м., состоящую из трех комнат, находящуюся на первом этаже одноэтажного дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности Анисимовой В.В. на указанную квартиру по договору от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Брянской области.

Ответчику Сидоровой Л.Е. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения долей в праве от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 75,3 кв.м., находящаяся на первом этаже, расположенная по адресу: <адрес>.

Право собственности Сидоровой Л.Е. на указанную квартиру № зарегистрировано в Управлении Росреестра по Брянской области.

Из технических паспортов на квартиры, схем расположения земельных участков, кадастровых паспортов следует, что жилой дом по адресу: <адрес> состоит из двух квартир, принадлежащих сторонам. Земельный участок, на котором расположен дом, разделен на два земельных участка, границы которых установлены и закреплены на местности.

В целях государственной регистрации права на земельный участок Анисимовой В.В. и Сидоровой Л.Е. Отрадненской сельской администрацией были выданы выписки из похозяйственной книги о наличии у них права собственности на земельные участки. Анисимовой В.В. на право собственности на земельный участок общей площадью 1058 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сидоровой Л.Е. - на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В указанных выписках была указана категория земель – земли населенных пунктов и указано, что участки предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства.

По заявлению Сидоровой Л.Е. кадастровым инженером ООО «Геокомплекс» были выполнены работы по межеванию и уточнению границ в натуре (на местности) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на кадастровой карте Отрадненского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> и площадь участка 1902 кв.м., установлено разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания площади земельного участка вместо 1902 кв.м. считать 816 кв.м.

Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Анисимовой В.В., в связи с выполнением работ по межеванию и уточнению границ в натуре земельного участка, была утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на кадастровой карте Отрадненского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> и площадь участка 1058 кв.м. Вторым пунктом указанного постановления было установлено разрешенное использование земельного участка – под жилым домом, категория земель – земли населенных пунктов.

При обращении Анисимовой В.В. в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги ей было отказано, по причине того, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок имеет разрешенное использование – «под жилым домом», а регистрация права собственности на основании выписки из похозяйственной книги производится на участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор) утвержден приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014г. № 540.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

До 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.

На основании п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно Правилам землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения Брянского района Брянской области земельный участок Анисимовой В.В. относится к зоне Ж3 – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Согласно ст.19 гл.3 части 2 указанных Правил зона Ж3 предназначена для застройки объектами индивидуального жилищного строительства и блокированными жилыми домами, а также для размещения необходимых для обслуживания жителей данной зоны объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, иных объектов согласно градостроительным регламентам.

К основным видам разрешенного использования земельных участков данной зоны застройки отнесен вид – «для ведения личного подсобного хозяйства», что соответствует коду классификатора 2.2.

Такой вид разрешенного использования как «под жилым домом» классификатором и Правилами не предусмотрен.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В качестве дополнительных вносятся сведения о виде разрешенного использования земельного участка.

На основании вышеизложенного, суд находит необходимым внести изменения в сведения кадастра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором и Правилами землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения Брянского района Брянской области, указав вид «для ведения личного подсобного хозяйства» вместо «под жилым домом».

Поскольку несоответствие вида разрешенного использования земельного участка препятствовало истцу в регистрации ее права собственности, суд находит возможным признать за Анисимовой В.В. право собственности на земельный участок

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Суд также считает необходимым вынести решение и в отношении Сидоровой Л.Е. - собственника второй половины дома и соответственно земельного участка общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Анисимовой В.В. удовлетворить.

Признать право собственности за Анисимовой В. В. на земельный участок площадью 1058 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить вид разрешенного использования земельного участка площадью 1058 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>: для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать за Сидоровой Л. Е. право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН и регистрации права собственности в части вида разрешенного использования земельных участков - с «под жилым домом» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Петряков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.