Решение по делу № 5-127/2017 от 04.08.2017

Дело № 5-127/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 11 августа 2017 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Федорова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы МО СП «Зимстан» Лодыгина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Коми, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора Усть-Куломского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы МО СП «Зимстан» Лодыгина В.Н., предусмотренном ст. 17.7. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании прокурора Лобанова А.Л. настаивала на привлечении Лодыгина В.Н. к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Глава МО СП «Зимстан» Лодыгин В.Н., извещенный надлежащим образом, для участия в рассмотрении постановления не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина главы МО СП «Зимстан» Лодыгина В.Н. в совершении рассматриваемого административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение.

Статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

Нарушение срока рассмотрения протеста прокурора и несвоевременное сообщение о результатах рассмотрения протеста образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Также содержит состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не принятие мер со стороны главы администрации МО СП «Зимстан» Лодыгиным В.Н. по устранению выявленных нарушений закона, выразившиеся не приведении в соответствие с законом опротестованного правового акта.

Судом установлено, что прокуратурой района по результатам проверки, проведенной по заданию прокуратуры республики в адрес главы СП «Зимстан» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства.

На почтовом конверте проставлен штамп с датой поступления конверта с представлением в почтовое отделение <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. Штамп с указанием даты регистрации представление не содержит. Глава администрации сельского поселения «Зимстан» Лодыгин В.Н. не оспаривает, что представление в администрацию поступило ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре района зарегистрирован ответ от ДД.ММ.ГГГГ № администрации СП «Зимстан» на ранее внесенное представление.

Из содержания ответа следует, что главой СП «Зимстан» не обеспечено выполнение п. 2 требования, изложенного в представлении прокурора района, а именно в администрацию района не направлены сведения о незаконности ранее принятого межведомственной комиссией решения о непригодности для проживания многоквартирного дома по <адрес>. Указанные сведения необходимы администрации района в целях включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения «Зимстан» Лодыгина В.Н. прокуратурой района направлено напоминание о необходимости исполнения требований прокурора, содержащихся в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре района зарегистрирован ответ на представление с приложением ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации района о включении многоквартирного дома в план реализации республиканской программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Таким образом, в установленный законом срок протест прокурора не рассмотрен.

Согласно решению Совета СП «Зимстан» от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об избрании главы сельского поселения «Зимстан» с ДД.ММ.ГГГГ главой МО СП «Зимстан» является Лодыгин В.Н.

В соответствии с Уставом МО СП «Зимстан» глава сельского поселения является также и руководителем администрации сельского поселения, в связи с чем наделен организационно-распорядительными полномочиями, организует деятельность администрации сельского поселения.

Судом установлено, что для устранения выявленных прокурором нарушений закона со стороны главы администрации МО СП «Зимстан» Лодыгиным В.Н. не требовалось произвести какие-либо сложные действия, что указывает на умышленные действия главы администрации МО СП «Зимстан» Лодыгина В.Н., направленные на неисполнение вышеуказанного представления заместителя прокурора Усть-Куломского района.

Таким образом, совершенное главой МО СП «Зимстан» Лодыгиным В.Н. деяние, выразившееся в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судьей не установлено.

При назначении главе МО СП «Зимстан» Лодыгину В.Н. административного наказания судья учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим главе МО СП «Зимстан» Лодыгину В.Н. административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП Российской Федерации, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих главе МО СП «Зимстан» Лодыгину В.Н. административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом данных о личности главы МО СП «Зисмтан» Лодыгина В.Н., характера совершенного им правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья пришел к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 4.1 - 4.3, 29.9 частью 1 пунктом 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу МО СП «Зимстан» Лодыгина В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по РК (Прокуратура Республики Коми, л/с 04071149290), ИНН 1101481623 КПП 110101001 Код ОКТМО 87 648 000 КБК 415 116 90050 05 6000 140, счет №, Банк получателя: Отделение – НБ <адрес>; назначение платежа КД 415 116 90050 01 6000 140, постановление по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик Лодыгин В.Н., <адрес>.

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд по адресу: <адрес>.

Разъяснить Лодыгину В.Н., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25.КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд.

Судья – И.В. Федорова