Решение по делу № 2-237/2020 от 28.10.2019

Дело № 2- 615/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года                            город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующегосудьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимова С.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка,

установил:

Рахимов С.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа (далее по тексту – Администрация ГО г.Уфа), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - УЗиО Администрации ГО г.Уфа)об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка № 433 с кадастровым номером № 02:55:030830:154, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, СТ «Березка-1».

В обоснование иска истец указал, что он является членом ТСН «Березка-1», расположенное по адресу: г. Уфа, Калининский район, где занимается садоводческим и огородным хозяйством на земельном участке, находящийся в пределах территории ТСН.

Рахимов С.Р.является пользователем земельного участка № 433, с кадастровым № 02:55:030830:154, разрешенное использование «для ведения садоводства» с общей площадью 435 кв.м.

Истец, для оформления указанного земельного участка, обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о заключении договора аренды на указанный земельный участок.

Ответом УЗиО Администрации ГО г.Уфа от 26.12.2018 года истцу было отказано на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение ТСН «Березка-1» земельного участка для размещения коллективного сада.

В судебном заседании истец Рахимов С.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика УЗиО Администрации ГО г. Уфа РБ Мингазов К.Р. исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представители ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ и третьего лица ТСН «Березка-1» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Таким образом, принимая во внимание право истца на рассмотрение дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью недопущения нарушения этого права, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав стороны, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (п.п. 3 п.1 статьи 39.1 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Согласно п.п.7 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

    В силу ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Судом установлено, что Рахимов С.Р. для оформления указанного земельного участка, обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о заключении договора аренды на указанный земельный участок.

Ответом УЗиО Администрации ГО г.Уфа от 26.12.2018 года, истцу было отказано на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение ТСН «Березка-1» земельного участка для размещения коллективного сада.

На основании выписки из ЕГРН от 03.12.2019 года земельный участок 02:55:030830:154 расположен по адресу: г. Уфа, Калининский район, СТ «Березка-1», уч. 433, имеет площадь 435+/-7 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов.

Зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030830:154 отсутствуют.

СТ «Березка» ГП «Уфаводоканад» зарегистрировано решением Исполкома Калининского районного Совета депутатов трудящихся БАССР № 604 от 18.12.1974 года.

Решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от 26.04.1978 года № 36/12 «О разрешении Уфимскому производственному управлению водоканалхозяйства расширения коллективного фруктово-ягодного сада в Калининском районе города».

Впоследствии, в результате реорганизации, СТ «Березка», образовалось в СТ «Березка-1» (ИНН0273027749), зарегистрированное постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № 1959 от 18.08.1997 года.

Таким образом, земельный участок СТ «Березка-1» образован из земельного участка, предоставленного в 1978 году для ведения садоводства первоначальному садовому товариществу «Березка» Уфимского водоканалхозяйства, зарегистрированного в 1974 году.

Согласно постановлению главы Администрации города Уфы РБ № 4842 от 08.11.2000 года в редакции постановления главы Администрации ГО г.Уфа РБ № 374 от 29.01.2008 года членам СТ «Березка-1» ГП «Уфаводоканал» были предоставлены в собственность для ведения садоводства занимаемые ими земельные участки общей площадью 19,98 га, в собственность СТ «Березка-1» ГП «Уфаводоканал» предоставлены земли общего пользования сада площадью 2,17 га.

Рахимов С.Р. является членом ТСН «Березка-1», расположенного по адресу: г.Уфа, Калининский район, где занимается садоводческим и огородным хозяйством на земельном участке, находящийся в пределах территории ТСН.Истецявляется пользователем земельного участка № 433, с кадастровым № 02:55:030830:154, разрешенное использование «для ведения садоводства» с общей площадью 435 кв.м, что подтверждается членской книжкой истца, выпиской из протокола общего собрания садоводов, квитанциями об оплате членских и взносов и других платежей, описанием местоположения земельного участка.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что земельный участок, испрашиваемый истцом, является ограниченным в обороте, поскольку находится во втором поясе санитарной охраны зон. Данный факт также подтверждается ответом МУП «Уфаводоканал» от 28.11.2019 года № 13-24/824.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств невозможности предоставления земельного участка в аренду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что обстоятельство, на которое ссылалось Управление по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ, отказывая заявителю в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, не предусмотрено положениями земельного законодательства в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, на основании которых в соответствии с федеральным законом испрашиваемый земельный участок не может предоставляться в аренду Администрацией городского округа г. Уфа РБ, суду не представлено.

С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства дела, достоверно установлено, что отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в аренду испрашиваемого земельного участка.

На основании изложенного, иск Рахимова С.Р. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Рахимова С.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка,удовлетворить.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение тридцати дней подготовить и направить Рахимову С.Р. проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:030830:154, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Калининский районгород Уфа, ТСН «Березка-1», участок 433.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Уфа РБ путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                Л.Х.Тухбатуллина