Решение по делу № 33-719/2019 от 25.07.2019

Судья Дандаев Р.А.                                                         Дело №33-719/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный                                                                          12 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Висаитова А.А.,

судей Вагапова М.А.,Эмиева Т.Ш-А.

при секретаре Алиевой М.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными выписки из решения исполнительного комитета Старопромысловского районного Совета народных депутатов, договора купли-продажи квартиры и земельного участка, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП и снятии с кадастрового учета земельного участка

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО12 на решение Старопромысловского районного суда г. Грозного от 10 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи ФИО13, объяснения представителя ФИО1 – ФИО12, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя КИЗО Мэрии г. Грозного ФИО10, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного (далее – КИЗО Мэрии г. Грозного) через своего представителя обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными выписки из решения исполнительного комитета Старопромысловского районного Совета народных депутатов, договора купли-продажи квартиры и земельного участка, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП и снятии с кадастрового учета земельного участка

Свои требования мотивировал тем, что согласно выписке из ЕГРН от 4 июля 2016 года ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 1309 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Газ-Городок, <адрес>.

Основанием регистрации права собственности явился договор купли- продажи квартиры и земельного участка, заключенный 29 июня 2016 года, заключенный с ФИО11, действующей по доверенности от имени ФИО2 Однако у ФИО2 право собственности на земельный участок не возникло. Она не могла произвести отчуждение земельного участка в чужую собственность.

Предоставленная в регистрирующий орган копия выписки из решения исполнительного комитета Старопромысловского районного совета народных депутатов от 19 августа 1993 года о закреплении земельного участка за ФИО2 является подложной.

На территории города Грозного органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному решением Совета депутатов города Грозного от 11 августа 2015 года №, является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии города Грозного. Мэрия города Грозного через уполномоченный орган КИЗО Мэрии г. Грозного осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Старопромысловского районного суда Чеченской Республики от 10 июня 2019 года постановлено:

исковые требования КИЗО Мэрии г. Грозный к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитета Старопромысловского районного Совета народных депутатов, о признании недействительным договора купли- продажи квартиры и земельного участка, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП и снятии с кадастрового учета земельного участка, удовлетворить;

признать недействительной выписку из решения Исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов за № от 19 августа 1993 года «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес>» на имя ФИО2;

признать недействительным договор купли-продажи квартиры и земельного участка, заключенный 29 июня 2016 года через представителя ФИО2 - ФИО11 и ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, Газ-Городок, <адрес>.

признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 1309 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, Газ-Городок, <адрес>.:

обязать УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.07.2016 года за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Газ - Городок, <адрес>.;

обязать УФСГРКК по ЧР снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, Газ-Городок, <адрес>;

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО1 ФИО12 просит отменить решение суда и вынести новое решение по делу.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без ФИО1, ФИО2, представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не явившихся в судебное заседание без уважительной причины. В материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Приведенные основания для отмены решения суда в части по данному делу имеются.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года, устанавливала, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 ГП РФ).

Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации права на это имущество, которая производится уполномоченным государственным органом на основании правоустанавливающих документов. Ранее возникшее право на недвижимое имущество признается юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Только собственнику принадлежат полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).

Конституция Российской Федерации, ее статья 36, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.

В порядке реализации указанных конституционных гарантий федеральные законы предоставляют гражданам право как получить определенные виды земельных участков в собственность бесплатно, так и оформить их в собственность с применением разных административных процедур.

Часть 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Данное законоположение предоставляют гражданам право получить земельные участки в собственность бесплатно посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина, чье право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после этого дня, но при условии, что право собственности на данный дом перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на него возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Другая процедура получения в собственность бесплатно земельных участков предусмотрена пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно данной норме, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Аналогичная норма содержалась в статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, ранее возникшие права на земельные участки также удостоверяются документами, указанными в пункте 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

Для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке путем обращения обладателя земельного участка непосредственно в регистрирующий орган одновременно должны присутствовать три условия:

1. земельный участок должен быть предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 25 октября 2001 года;

2. земельный участок должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин;

3. при этом в регистрирующий орган должны быть предоставлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок гражданина или любого прежнего собственника строения, а при переходе права собственности на строения, документы, подтверждающие право собственности на строения.

В иных случаях право собственности возникает по основаниям, предусмотренным статьями 28 – 34, 36, 38 – 39 Земельного кодекса РФ, утратившим силу с 1 марта 2015 года, если право собственности возникло до указанного срока. С 1 марта 2015 года право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным статьями 35, 39.1 – 39.25 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемый земельный участок находится в государственной собственности. Право собственности на него не разграничено. Его общий размер составляет 1309 кв. метров.

На земельном участке находится многоквартирный дом. Квартира № в этом доме принадлежала ФИО2 Владельцами других квартир являются иные лица.

На основании копии выписки из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов от 19 августа 1993 года ФИО2 в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган зарегистрировала свое право собственности на прилегающий к указанному многоквартирному дому земельный участок размером 1309 кв. метров, который находился в государственной собственности.

Подлинники указанной выписку регистрирующему органу и суду не предоставлены.

По договору купли-продажи, заключенному 29 июня 2016 года через представителя ФИО11, ФИО2 продала ФИО1 указанные квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, Газ-Городок, <адрес>.

ФИО1 зарегистрировала свое право собственности за №. Произведен кадастровый учет под номером 20:17:0157001:260.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что ФИО14 фактически владела земельным участком, в материалах дела отсутствует. Только 6 октября 2015 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО14 на земельный участок непосредственно в регистрирующем органе (л.д. 60).

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывая, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В статье 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РСФСР (ред. от25 апреля 1991 года, действовавшим на момент выделения земельного участка (далее – Земельного кодекса РСФСР) городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.

Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков должны были быть указаны цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливался Советом Министров РСФСР.

Из смысла приведенных норм закона, действовавших на дату, указанную в выписке из решения исполнительного комитета – 19 августа 1993 года, следует, что земельный участок из земель города предоставлялся решением городского исполнительного комитета Советов народных депутатов с отводом земельного участка, указанием местоположения его границ.

Таким образом, правоустанавливающими документами на земельный участок являются решение исполнительного комитета г. Грозного, документ об отводе земельного участка.

Суду не представлены предусмотренные приведенными нормами закона документы, подтверждающие возникновения права ФИО2 на спорный земельный участок.

Такие документы не были предоставлены регистрирующему органу при регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

Выписка из решения исполнительного комитета Старопромысловского районного совета народных депутатов от 19 августа 1993 года к таким документам не относятся.

Исполнительным комитетом Старопромысловского районного совета народных депутатов решение от 19 августа 1993 года о закреплении земельного участка за ФИО2 из земель <адрес> было вынесено с превышением своих полномочий, поэтому его следует признать недействительным на основании статей 166, 168 ГК РФ, как ничтожную одностороннюю сделку, поскольку установила права и обязанности (статья 153 ГК РФ).

Поскольку у ФИО2 не возникло право собственности на земельный участок, то она не могли произвести отчуждение не принадлежащего ей земельного участка по договору купли-продажи от 29 июня 2016 года в собственность ФИО1

Исходя из изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ФИО1 не возникло право на спорный земельный участок, в том числе на государственную регистрацию права собственности в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок ФИО1, кадастровом учете земельного учета подлежат аннулированию.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Пункт 1 статьи 166 ГК РФ устанавливает, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № «О применение судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

По смыслу данных норм закона, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сделка является ничтожной, если она нарушает требования закона или иного правового акта и посягает на охраняемые законом интересы третьих лиц независимо признания ее таковой судом.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции правильно признал недействительными выписку из решения исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов от 19 августа 1993 года «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство в Старопромысловском районе» на имя ФИО2, договор купли-продажи земельного участка, заключенный 29 июня 2016 года между ФИО2 и ФИО1

Суд первой инстанции обоснованно признал отсутствующим право собственности у ФИО1 на земельный участок общей площадью 1309 кв.м, с кадастровым номером: 20:17:0157001:260, расположенный по адресу: <адрес>, Газ-Городок, <адрес>., возложил обязанности на УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 4 июля 2016 года за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок и снять его с государственного кадастрового учета.

Вместе с тем суду не представлены и в материалах дела не имеются доказательства подтверждающие, что договор 29 июня 2016 года между ФИО2 и ФИО1 в части купли-продажи квартиры был заключен с нарушением закона.

При таких обстоятельствах решение суда следует отменить в части признания недействительным договора купли-продажи <адрес> Газ городка г. Грозного от 29 июня 2016 года. В этой части необходимо принять новое решение об отказе в удовлетворении иска КИЗО Мэрии г. Грозного, оставив решение суда в остальной части без изменения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Старопромысловского районного суда г. Грозного от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части признания недействительным договора купли-продажи квартиры <адрес> Газ городка <адрес> 29 июня 2016 года.

В этой части принять новое решение.

Отказать в удовлетворении иска КИЗО Мэрии г. Грозного к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи квартиры <адрес> Газ городка <адрес> от 29 июня 2016 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи