Решение по делу № 2-1531/2016 от 30.08.2016

Дело №2-1531/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чусовой                                                                              07 октября 2016 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Башировой А.А.,

с участием прокурора Лекомцевой Л.В.,

при секретаре Безводинских И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах Никитиной Н. В. к П. П. края, Территориальному управлению Министерства социального развития по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

.... Чусовской городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Никитиной Н.В. к П. П. края, Территориальному управлению Министерства социального развития по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании ..... прокурор отказался от исковых требований к Территориальному управлению Министерства социального развития по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о предоставлении жилого помещения, истец Никитина Н.В. представила в суд заявление об отказе от требований к указанному ответчику, производство по делу в этой части прекращено.

Из искового заявления следует, что Никитина Н.В. относится к категории лиц из числа .... так как её одинокая мать Н. решением .... городского суда от ..... лишена родительских прав. Никитина Н.В. состоит на учете ...., которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда П. края по договору найма специализированного жилого помещения (учетное дело ...). По заключению ТУ Минсоцразвития П. края по .... и .... муниципальным районам от .... ... принято решение установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ..., д. ..... Согласно сведениям управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по П. краю, ГУ «ЦТИ» сведения о правах Никитиной Н.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют, домовладения, части домовладения, квартиры, части квартиры за ней не зарегистрированы. В настоящее время Никитиной Н.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Лекомцева Л.В. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать П. П. края предоставить Никитиной Н.В. по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям Чусовского муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее .... кв.м., либо с согласия Никитиной Н.В. в другом муниципальном образовании П. края.

Истец Никитина Н.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Ответчик Правительство Пермского края о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указали, что Никитина Н.В. включена в список .... на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Отказа по включению в список в отношении истца Территориальным Управлением Министерства не принималось, следовательно, права истца не нарушены. Предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере социальной поддержки .... решения о включении указанных лиц в список. Удовлетворяя требования о предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого найма нарушит права ...., включенных в список раньше истца, обладающих одинаковыми права с истцом (внесенных в список по тем же основаниям ранее Никитиной Н.В.). Предоставление Никитиной Н.В. жилого помещения без учета очередности нарушит права указанных лиц, что является недопустимым в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Третье лицо ГКУ П. края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда П. края», извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Привлеченное по ходатайству П. П. края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства П. края заявили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Привлеченное по ходатайству П. П. края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство социального развития П. края заявили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно отзыва (л.д.53), просили в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Никитиной Н.В.отказать, поскольку обязанность по включению Никитиной Н.В. в список лиц, имеющих право на получение жилого помещения как ребенка-сироты со стороны Министерства, а также Территориального управления в пределах своих полномочий выполнена, функции предоставления жилого помещения на Министерство и его территориальные органы не уполномочены.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от .... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Согласно пункту 7 статьи 8 Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В целях реализации полномочий П. ... по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят Закон П. ... от .... ... "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со статьей 6 указанного Закона П. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом П. П. края (часть 1).

В части 2 указаны условия предоставления жилых помещений: 1) лицо проживает в П. крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно части 3 статьи 6, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: 1) по достижении возраста 18 лет; 2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что Никитина Н.В., .... рождения, включена в список .... которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда П. края по договору найма специализированного жилого помещения, что подтверждается уведомлением Территориального управления Министерства социального развития П. края по .... и .... муниципальным района от .... ... (л.д. 6). Законность включения Никитиной Н.В. в список не оспаривается.

Из материалов дела следует, что мать Никитиной Н.В.- Н. ( л.д. 26- свидетельство о рождении) решением .... городского суда от ..... лишена родительских прав в отношении дочери Н. (л.д.24). Сведения об отце Никитиной Н.В. отсутствуют ( л.д.25- справка о рождении).

Постановлением главы .... муниципального района ... от ..... над .... Никитиной Н.В. .... (л.д.23).

Никитина Н.В. с ..... имеет постоянную регистрацию по адресу: ..., д. ...., что подтверждается копией паспорта (л.д. 11-12), а также справкой администрации .... сельского поселения (л.д.14-15).

Вместе с тем, заключением межведомственной комиссии администрации .... сельского поселения ... от .... ( л.д. 17-18) жилой дом в д. ... признан непригодным для проживания.         

Заключением Территориального управления Министерства социального развития П. края по .... и .... муниципальным района от .... ... в связи с непригодностью жилого помещения установлен факт невозможности проживания Никитиной Н.В. в ранее занимаемом жилом помещении в д. ... (л.д. 7).

Иного жилья в собственности либо на условиях социального найма у Никитиной Н.В. не имеется, что подтверждается сведениями ГУП «ЦТИ» (л.д.21), уведомлением Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по П. краю ( л.д.20).

По настоящее время жилое помещение Никитиной Н.В. не предоставлено.

Таким образом, учитывая, что Никитина Н.В., достигшая 18-летнего возраста, проживающая в П. крае, являющаяся ...., не имеющим закрепленного жилого помещения и не обеспеченной жильем, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, то имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно пункту 1.3 Порядка предоставления ...., лицам из числа ...., жилых помещений специализированного жилищного фонда П. края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением П. П. края от .... ..., жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от .... N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований П. края, но не менее .... квадратных метров общей площади жилого помещения; жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности); жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка, в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования П. края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании П. края, ближайшем к месту жительства.

С доводами ответчика о нарушении прав иных лиц в случае предоставления Никитиной Н.В. жилого помещения без учета очередности суд не соглашается. Включение в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию наличия оснований для реализации указанной категории лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, следовательно, обязанность по предоставлению жилья должна быть исполнена. Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения рассматриваемой категории граждан.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Обязать П. П. края предоставить Никитиной Н. В., .... года рождения, благоустроенное жилое помещение в пределах территории .... муниципального района П. края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее .... кв.м., либо с согласия Никитиной Н. В. в другом муниципальном образовании П. края.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья:                                                  А.А. Баширова