Решение по делу № 2а-1135/2019 от 01.08.2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-1135/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым                                28 октября 2019 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Николаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО к Довгулеву АП о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Инспекции обратился с требованиями о взыскании с Довгулева А.П. задолженности по транспортному налогу и пени, мотивировал тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве налогоплательщика. По состоянию на 17.07.2019 года за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу в общем размере 59400 рублей за 2016 год и 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018 года, пени, начисленные на транспортный налог с физических лиц в сумме 960,28 рублей. В собственности ответчика находится транспортное средство Ленд Ровер Рендж Ровер. Поскольку обязанность по уплате транспортного налога ответчиком не была исполнена, Довгулеву А.П. на сумму задолженности начислены пени. Ответчику Инспекцией направлено требование № 161 от 05.02.2019 года об уплате задолженности. До настоящего времени требования налогового органа ответчиком не исполнены.

Представитель МИФНС России № 4 по ЯНАО Суржа Я.В. в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что в собственности ответчика находится транспортное средство Ленд Ровер Рендж Ровер, мощностью двигателя свыше 150 лошадиных сил, в соответствии с Законом ЯНАО «О ставках транспортного налога» от уплаты транспортного налога освобождены физические лица, являющиеся пенсионерами, владельцами автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Ответчик, как пенсионер, освобожден от уплаты имущественного налога (квартира, гараж). Ответчику выставлено требование № 161 об уплате транспортного налога за 2016 и 2017 годы. Согласно ст. 52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Выявили недоимку по транспортному налогу за 2016 год в 2016 году, требование выставлено не было, пени, в связи с не уплатой налога за 2016 год, ответчику не насчитывали. Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие произведенную уплату задолженности, а также исполнения требования № 161 от 05.02.2019 года.

Ответчик Довгулев А.П. в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, направил возражения на административный иск Инспекции, в которых указал, что не согласен с заявленными требованиями, он направил в Инспекцию, в установленные законом сроки, документы, подтверждающие отсутствие долга по уплате налога. Он в 2016 году обращался в Инспекцию с письменным заявлением об освобождении его от уплаты транспортного налога, как пенсионера и ветерана ЯНАО. По требованию истца представил все необходимые документы, документы были приняты к исполнению. После, уведомления и требования об уплате транспортного налога ему не высылались, он их не получал. В удовлетворении требований просил отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, статьёй 23 НК РФ, налогоплательщик обязан своевременно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный налоговым законодательством, неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по его уплате.

В силу ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Согласно ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1). Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч. 4 ст. 57 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Довгулев А.П. состоит на налоговом учете в Инспекции № 4 в качестве налогоплательщика.

Ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником транспортного средства – Ленд Ровер Рендж Ровер, государственный регистрационный знак А440НР89.

В соответствии с ч. 1 п. 8-2 ст. 4 Закона ЯНАО № 61-ЗАО от 25.11.2002 года «О ставках транспортного налога на территории Ямало – Ненецкого автономного округа», от уплаты транспортного налога освобождаются физические лица, являющиеся пенсионерами, а также физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, - владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно.

Как установлено и не отрицалось представителем истца, Довгулев А.П., как пенсионер, освобожден от уплаты имущественного налога. Но ответчик не имеет налоговых льгот по транспортному налогу, поскольку мощность двигателя принадлежащего ответчику транспортного средства составляет 396 лошадиных сил.

По состоянию на 17.07.2019 года за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу в размере 29700 рублей за 2016 год и в размере 29700 рублей за 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018 года.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога № 161 от 05.02.2019 года сроком исполнения до 21.03.2019 года.

Требование № 161 содержит сведения о размере задолженности по транспортному налогу за два года (2016 и 2017) по сроку уплаты до 03.12.2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч. 2 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании, недоимка по транспортному налогу за 2016 год выявлена налоговым органом в 2016 году, налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога за 2016 год Довгулеву А.П. не направлялись, пени, в связи с не уплатой налога за 2016 год, ответчику истец не насчитывал.

В силу положений части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Сумма транспортного налога за 2016 год, указанная в требовании № 161 от 05.02.2019 года, сроком исполнения до 21.03.2019 года, относится к налоговому периоду, по которому налоговым органом пропущен установленный законом срок. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Довгулева А.П. задолженности истец к мировому судье обратился в мае 2019 года, то есть, уже с пропуском установленного законом срока.

При указанных обстоятельствах, оснований для взыскания с Довгулева А.П. задолженности по транспортному налогу за 2016 год, не имеется, так как Инспекция на дату обращения с настоящим иском в Надымский городской суд 01.08.2019 года, а также на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2016 год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (пени) (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени, установленного положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и сам по себе не является основанием для восстановления судом срока подачи заявления.

Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 стать 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в установленный законом срок до 03.12.2018 года, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога № 161 от 05.02.2019 года сроком исполнения до 21.03.2019 года.

В установленные в требовании сроки, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет налога.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 75 НК РФ, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2017 год, на имеющуюся у Довгулева А.П. задолженность были начислены пени, за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 года в размере 960,28 рублей.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Довгулева АП, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ЯНАО <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО задолженность по транспортному налогу за 2017 года в размере 29700 (двадцать девять тысяч семьсот) рублей, пени в размере 960 (девятьсот шестьдесят) рублей 28 копеек. В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с подачей жалобы через Надымский городской суд со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2019 года

Копия верна:                    судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 01.11.2019 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-1135/2019 в Надымском городском суде.