Решение по делу № 2-1172/2017 от 07.03.2017

Дело № 2-1172/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца А.П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.П.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

А.П.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве столяра-станочника в Хозрасчетном строительном участке ТПО «Чувашавтотранс» Чебоксарское малое предприятие «Самана» Исковые требования мотивированы тем, что А.П.Н. является получателем пенсии по старости. По сведениям пенсионного органа, согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам оценки документов, представленных для их предварительной оценки, в страховой стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве столяра-станочника в Хозрасчетном строительном участке ТПО «Чувашавтотранс» Чебоксарское малое предприятие «Самана», в связи с тем, что в его трудовой книжке отсутствует должность ответственного лица, внесшего запись об увольнение, дата издания приказа при увольнении не прочитывается. В этой связи пенсионный орган указал на отсутствие оснований для включения спорного периода в продолжительность страхового стажа. Истец считает, данные выводы ответчика незаконными, нарушающими его права на получение соответствующей пенсии, поскольку вина истца в данном случае отсутствует. По мнению истца, указанный спорный период подлежат включению в общий трудовой стаж для исчислении соответствующей страховой пенсии, просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы.

Истец А.П.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дела А.П.Н., суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости в 2017 г., по общему правилу, назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет (для лиц, не относящихся к госслужащим), при наличии не менее восьми лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4 (ст. 8, ч. 1 - 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3, 5 к Закону N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим в силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, согласно статьи 96 Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 2002 года, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых плательщиками страховых взносов — работодателями в ПФР.Согласно действовавшего до 01 января 2002 г. порядка установления трудового стажа для назначения пенсий, урегулировавшегося ст. ст. 89, 96, 97 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в Российской Федерации», утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1990 г. № 190 в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 986-р, при отсутствии трудовой книжки в качестве документов, подтверждающих факт работы, принимаются справки предприятий, организаций, учреждений и архивов, содержащие сведения о периодах работы и ссылку на документы, послужившие основанием их выдачи (приказы о зачислении, переводе, увольнении, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и т.п.).

В спорные периоды действовала Инструкция о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 09 июля 1958 года № 620.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями.

В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником.

Верховный Суд РФ в Пленуме от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращает внимание на тот факт, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям из БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ документы Малого предприятия «Самана» на хранение не поступали. Местонахождения документов госархиву не известно.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Государственным унитарным предприятием Чувашской Республики «Чувашавтотранс», следует, документы ХСУ ТПО «Чувашавтотранс» Малого предприятия «Самана» по личному составу не поступали в ГУП ЧР «Чувашавтотранс», т.к. ГУП ЧР «Чувашавтотранс» не является правопреемником ХСУ ТПО «Чувашавтотранс» Малого предприятия «Самана».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный исторический архив Чувашской Республики», сообщает, что документы Малого предприятия «Самана» на хранение в архив не поступали.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст. 39 КЗоТ РСФСР.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о работе А.П.Н. в Хозрасчетном строительном участке ТПО «Чувашавтотранс» Чебоксарское малое предприятие «Самана»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Под указанными записями имеются подписи должностных лиц и печати и штамп организации.

Пенсионный орган, отказывая истцу во включении в страховой стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве столяра-станочника в Хозрасчетном строительном участке ТПО «Чувашавтотранс» Чебоксарское малое предприятие «Самана», указывает, что в трудовой книжке отсутствует должность ответственного лица, внесшего запись об увольнение, дата издания приказа при увольнение не прочитывается.

Вместе с тем данные обстоятельства не являются основанием для отказа истцу во включении спорного периода страховой стаж, по следующим основаниям.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года дано разъяснение о том, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, судом установлен факт работы истца А.П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве столяра-станочника в Хозрасчетном строительном участке ТПО «Чувашавтотранс» Чебоксарское малое предприятие «Самана».

Вместе с тем, в соответствии с абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

С учетом приведенных норм закона суд приходит к выводу, что в трудовой книжке истца имеются соответствующие записи о работе истца в спорные периоды, которые произведены последовательно. Данные записи произведены работодателем, который отвечает за правильность их внесения. Надлежащее ведение документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его стаж работы.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве столяра-станочника в Хозрасчетном строительном участке ТПО «Чувашавтотранс» Чебоксарское малое предприятие «Самана» подлежат включению в общий трудовой стаж истца.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает обоснованным требования истца о включении спорного периода работы в страховой стаж и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в общий трудовой стаж А.П.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве столяра-станочника в Хозрасчетном строительном участке ТПО «Чувашавтотранс» Чебоксарское малое предприятие «Самана».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 07 апреля 2017года.