Решение по делу № 2а-249/2019 от 12.12.2019

Дело № 2а-249/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джалкаева В.Б.,

при секретаре судебного заседания Сангаджиевой Ж.В.,

с участием старшего помощника прокурора Юстинского района Республики Калмыкия Амашевой С.С.,

представителя административного истца Долгаева Б.Б.,

административного ответчика Александрова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Республики Казахстан Александрова А.В., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия гражданин Республики Казахстан Александров А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. В связи с тем, что пребывание Александрова А.В. на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ было вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ. ДД.ММ.ГГГГ Александров А.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о подтверждении гражданства и выдачи указанному гражданину свидетельства на возвращение в Республику Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ из Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в РФ поступил ответ о том, что вопрос о документировании Александрова А.В. свидетельством на возвращение в Республику Казахстан будет рассмотрен после согласования процедуры реадмисии по линии органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Республике Калмыкия в ГУВМ МВД РФ направлено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении Александрова А.В., ответ на который до настоящего времени не получен. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ Александров А.В. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД РФ «Яшкульский» (дислокация п. Цаган Аман) на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Для исполнения решения о реадмиссии Александрова А.В. из РФ административный истец просит продлить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД РФ «Яшкульский» (дислокация п. Цаган Аман) до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Долгаев Б.Б. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Александров А.В. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО5, они имеют двоих совместных несовершеннолетних детей, являющимися гражданами РФ, в связи с чем скрываться не намерен.

Старший помощник прокурора Юстинского района Республики Калмыкия Амашева С.С. в своем заключении высказалась об обоснованности заявленных требований и продлении срока пребывания Александрова А.В. в специальном учреждении.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ установлено, что если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ, иностранный гражданин, подлежащий передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, могут содержаться в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что Александров А.В., являющийся гражданином Республики Казахстан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина Республики Казахстан Александрова А.В. признано нежелательным в РФ.

Решением УВМ МВД по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным министром внутренних дел по Республике Калмыкия начата процедура реадмиссии гражданина Республики Казахстан Александрова А.В., материалы в отношении Александрова А.В. направлены в ГУВМ МВД РФ для подготовки центральным компетентным органом запроса о реадмиссии в соответствии со ст. 6 Исполнительного протокола, ответ на который до настоящего времени не получен.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении Александрова А.В. начата процедура реадмиссии, в силу требований п. 2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ имеются основания для его содержания в специальном учреждении.

Доводы административного ответчика о необходимости отказа в удовлетворении административного иска, поскольку он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, от которых имеются несовершеннолетние дети, граждане РФ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, им не представлено и судом не установлено, а помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока его содержания является механизмом реализации решения уполномоченного органа о реадмиссии, и наличие такого решения само по себе не влечет нарушения прав, вызванного реадмиссией.

Учитывая наличие распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания Александрова А.В. в РФ, а также то, что обстоятельства, послужившие основанием для его помещения в специальное учреждение, в настоящее время не отпали, в целях обеспечения исполнения принятого решения о его реадмиссии, которое не может быть исполнено по объективным причинам, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания Александрова А.В. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

По мнению суда, срок до ДД.ММ.ГГГГ, предлагаемый административным истцом к продлению, является разумным и достаточным для исполнения решения о реадмисии Александрова А.В.

Руководствуясь ст. 175-180, 268, 269, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Республики Казахстан Александрова А.В., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок содержания Александрова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД РФ «Яшкульский» (дислокация п. Цаган Аман), расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий В.Б. Джалкаев