Решение по делу № 2-396/2020 от 24.01.2020

Дело № 2–396/2020 г. Иваново

УИД 37RS0005–01–2020–000148–81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Авдеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2020 года гражданское дело по иску Брезгиной Галины Глебовны к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, количество этажей – 3, площадью 474,2 кв.м, 2006 года постройки, построенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 2375 кв.м, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Требования обоснованы тем, что Постановлением Богородской сельской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истицы сформирован земельный участок по адресу: <данные изъяты>, площадью 2937 кв.м с целью предоставления его в аренду для индивидуального жилищного строительства. Данным Постановлением также утвержден проект границ земельного участка. По заявке Брезгиной Г.Г. кадастровым инженером ООО «Землемер» в 2004 году подготовлено землеустроительное дело по установлению границ данного земельного участка, которое содержит акт согласования границ земельного участка, граница согласована с администрацией сельского поселения. Однако, кадастровый учет земельного участка не был осуществлен в связи со следующими обстоятельствами. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Ивановского района утвержден акт выбора ООО «Терра» земельного участка для ИЖС площадью 10,2 га в районе <данные изъяты>. Данная территория включала в себя и земельный участок, испрашивамый Брезгиной Г.Г. Постановлением Главы Администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терра» было предварительно согласовано место размещения земельного участка. На основании данного Постановления на кадастровый учет встал участок с присвоением кадастрового №. ДД.ММ.ГГГГ между ОО «Терра» и Брезгиной Г.Г. заключен договор инвестирования строительства, предметом которого явилось осуществление со стороны Брезгиной Г.Г. финансирования строительства индивидуального жилого дома, а также частичного финансирования комплекса сооружений и инженерных сетей для инженерного обеспечения микрорайона, расположенного <данные изъяты>. Позже, Постановлением Главы Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении земельного участка в аренду на 10 лет для малоэтажного жилищного строительства. Решение вступало в силу с даты принятия решения о включении земельного участка в границы населенного пункта – <данные изъяты>. Решением Совета Богородского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Богородского сельского поселения» участок, предварительно согласованный ООО «Терра», был включен в границы населенного пункта <данные изъяты>, и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терра» обратилось в администрацию Ивановского муниципального района с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым № сроком на 10 лет. Администрация района письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала в заключении договора аренды на основании п. 8 ст. 31 ЗК РФ по мотиву истечения срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и незаконности Постановления Главы Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером Власенко А.О. в результате выполнения кадастровых работ по заявке Брезгиной Г.Г. в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <данные изъяты>, установлено, что на земельном участке с кадастровым № расположен трехэтажный жилой дом, площадью 474,2 кв.м, год завершения строительства – 2006. В указанном доме истица проживает и до настоящего времени. Частично вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела №–1984/16 по иску Брезгиной Г.Г. к Администрации Ивановского муниципального района, Новикову И.В. и Кушпарову И.А. и вступившим в силу решением от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу. На основании Постановления Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности с кадастровым №» (ранее предварительно согласованного с ООО «Терра») образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 2375 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>. В соответствии со схемой расположения участков на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером Власенко А.О. от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельного участка № совпадает с местоположением участка, формировавшегося в соответствии с Постановлением Богородской сельской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании земельного участка по адресу: <данные изъяты>, участок №» и материалами землеустроительного дела от 2004 года, утвержденного руководителем Ивановского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Иными словами, по заявлению истицы в марте 2019 года администрацией Ивановского муниципального района образован земельный участок, границы которого, насколько это возможно (с учетом прошедшего времени и постановки на кадастровый учет новых соседних участков), соответствуют землеустроительному делу от 2004 года. Истица, принимая решение о строительстве дома и финансировании, была уверена в законности своих действий ввиду наличия Постановления о предварительном согласовании ООО «Терра» земельного участка и Постановления Главы Администрации Ивановского муниципального района от 20 февраля 2007 о предоставлении ООО «Терра» участка № на 10 лет, отмененного 01 июля 2015 года. Поскольку истица создала за счет собственных средств с соблюдением градостроительных норм и правил для себя жилой дом в границах земельного участка, формировавшегося по ее заявлению для ИЖС, одновременно входившего в состав земельного участка №, предоставленного в аренду на 10 лет ООО «Терра», она считает себя правообладателем построенного дома и за ней может быть признано право собственности на указанный жилой дом в судебном порядке. Соблюдение градостроительных норм и правил подтверждается Техническим заключением ООО «БАЗА». В настоящее время дом является объектом завершенного строительства, конструктивные элементы строения выполнены в полном объеме, дом подключен к коммуникациям. Истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в целях узаконивания возведенного жилого дома во внесудебном порядке в адрес Администрации Ивановского муниципального района были направлены соответственно уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС и уведомление об окончании строительства объекта ИЖС. Администрация уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сообщила о несоответствии построенного объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке в части несоблюдения отступов от северной границы земельного участка.

Истец Брезгина Г.Г. доверила представление своих интересов представителю по доверенности Ашмаеву Д.Ю., который исковые требования своей доверительницы поддержал.

Представитель ответчика Администрации Ивановского муниципального района по доверенности Хачатрян А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Управление Росреестра по Ивановской области явку представителя не обеспечило, извещено о месте и времени проведения судебного заседания.

Третье лицо Белов ВВ, извещенный в порядке гл10 ГПК РФ, в суд не явился, в письменном заявлении не возражает удовлетворить исковые требования, решение оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без его участия и выражает согласие на сокращение минимального отступа от границы земельного участка истца до 2,3 м.

Представитель третьего лица ООО «Терра», извещенного в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

–если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

–если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

–если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно Постановления Главы Богородской сельской Администрации № 40 от 21 февраля 2005 года «О формировании земельного участка по адресу: Ивановская <данные изъяты>, участок № 423» на основании заявления Брезгиной Г.Г. был сформирован земельный участок площадью 2973 кв.м по адресу: <данные изъяты>, участок №, с целью предоставления его в аренду для ИЖС.

Как следует из материалов дела и из решения по делу № 2–1984/16, участницей которого была Брезгина Г.Г., в 2004 году кадровым инженером ООО «ЗемлемерЪ» по заявке Брезгиной Г.Г. было представлено землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Данное дело содержит акт согласования границ земельного участка, согласно которому граница согласована с администрацией сельского поселения.

В соответствии с техническим планом, подготовленным кадровым инженером Власенко А.О. в результате выполнения кадастровых работ было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым № расположен трехэтажный жилой дом площадью 474,2 кв.м, строительство которого было завершено в 2006 году.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Терра» и Брезгиной Г.Г. заключен договор финансирования строительства индивидуального жилого дома и частичного финансирования комплекса сооружений и инженерных сетей для инженерного обеспечения микрорайона, расположенного в д. Афанасово. Платежные документы, подтверждающие исполнение Брезгиной заключенного договора, были представлены суду.

Допрошенные в ходе судебного заседания по гражданскому делу № 2–1984/16 свидетели В.И. и С.В. подтвердили факт строительства Брезгиной Г.Г. жилого дома по адресу: <данные изъяты> в период с 2004 по 2008 год, а также факт проживания истицы в данном доме.

Данным решением признан недействительным договор аренды земельного участка, заключенный с Новиковым ИВ, земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета и передан в распоряжение администрации сельского поселения. Решение вступило в законную силу 08 ноября 2016 г.

Исходя из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером Власенко А.О. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, установлено, что кадастровый номер земельного участка, в пределах которого располагается здание, – 37:05:020618:933; адрес здания: Российская Федерация, <данные изъяты>; назначение я – жилой дом; количество этажей здания – 3, в т.ч. подземных – 1; год завершения строительства – 2006; площадь здания – 474,2 кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии со схемой расположения участков на плане территории, местоположение земельного участка с кадастровым № совпадает с местоположением участка, сформированного в соответствии с Постановлением Богородской сельской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и материалами землеустроительного дела от 2004 года.

По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС на земельном участке, направленного Брезгиной Г.Г., УКЗО Администрации Ивановского муниципального района было выявлено несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, а именно отступ 2,3 м от северной границы участка, указанный в техническом плане, не соответствует Правилам землепользования и застройки Богородского сельского поселения, утвержденным решением совета Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (минимальный отступ от границ земельного участка до индивидуального жилого дома – не менее 3 м).

Согласно ответа Управления Росреестра по Ивановской области на запрос суда, в ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права собственности Белова В.В. (третьего лица) на жилой дом с кадастровым №, который расположен в пределах земельного участка с кадастровым № по адресу: <данные изъяты>, который также находится в собственности Белова В.В.

Согласно схемы расположения земельного участка и спорного объекта недвижимости, а также публичной кадастровой карты, от земельного участка Белова ВВ истцом при строительстве не соблюдён минимальный отступ.

Согласно заявления Белова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда, фактическое расстояние от жилого дома, возведенного Брезгиной Г.Г. на земельном участке с кадастровым №, до границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, составляющее 2,3 м, не нарушает его прав и интересов, он выражает свое согласие на сокращение минимального отступа, предусмотренного градостроительным регламентом, до 2,3 м, в удовлетворении заявленных требований не возражает.

На основании анализа ООО «БАЗА» результатов проведенного визуального обследования технического состояния индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <данные изъяты>, установлена категория технического состояния здания – работоспособное здание. Дефектов и повреждений конструкций не зафиксировано. Установленное назначение здания – жилой дом. Здание по критерию строительного объема, планировки и устройства инженерных сетей соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследуемый объект недвижимости – индивидуальный жилой дом – является домом, пригодным для постоянного проживания, высотой не выше 3 надземных этажей, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Богородского сельского поселения.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается, что в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем жилого дома, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Брезгиной Галины Глебовны удовлетворить.

Признать за Брезгиной Галиной Глебовной право собственности на жилой дом, количество этажей – 3, площадью 474,2 кв.м, 2006 года постройки, построенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 2375 кв.м, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2020 г.