Решение по делу № 2-3270/2019 от 12.07.2019

                                         Дело № 2- 3270/19

                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.

при секретаре Пархоменко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3270/19 по иску Тарасовой И.Б. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л :

Тарасова И.Б. обратилась в суд с иском Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом указав, что Тарасова И.Б. является собственником объектов недвижимости: земельного участка, площадью 266 кв.м., вид разрешенного использование: Индивидуальное жилищное строительство и объекта незавершенного строительства, степень 70%, жилого дома площадь застройки 152 кв.м. расположенных: <адрес> на основании договора дарения земельного участка с незавершенным строительством жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. Степень готовности объекта составила 75 %. Были соблюдены все технические параметра объекта недвижимости – жилого дома.

После проведения внутренних отделочных работ Тарасова И.Б., являющаяся собственником земельного участка площадью 266 кв.м., вид разрешенного использования: Индивидуальное жилищное строительство и объекта незавершенного строительства, степень 70%, жилого дома, площадь застройки 152 кв.м. расположенных по адресу: <адрес> обратилась с уведомлением об окончании строительства для получения разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Тарасовой И.Б. получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ N № со ссылкой о том, что уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства в связи с эти считается не направленным.

С данной позицией администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, Тарасова И.Б. не согласилась, и был подан административный иск о признании незаконным уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г№.

Исковые требования Тарасовой И. Б. к администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону о признании незаконным уведомления о несоответствии объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ N И-ИЖС/1, об обязании администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону считать уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового №№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным пакетом документов, поданным и принятым администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, - оставлено судом без удовлетворения на основании того, что истица обратилась с уведомлением об окончании строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока разрешения на строительство (срок которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ), поэтому суд посчитал, что разрешение на строительство не было представлено в администрацию, в силу чего у администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону отсутствовали правовые основания для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Тарасова И.Б. не обращалась в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону или Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону с целью продления срока разрешения на строительство в связи с окончанием общестроительных строительных работ в период действия разрешения, полагая, что это не нужно в связи с полным строительством дома в период действия разрешения на строительство и регистрацией права собственности на ее имя. Ее силами осуществлялись лишь внутренние отделочные работы, что подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным кадастровым инженерном ФИО2.

После получения уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ N И-ИЖС/1 и не выдаче разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, по указанным в уведомлении основаниям во избежание противоречий по поводу фактического соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> требованиям строительной, градостроительной, противопожарной и санитарной нормативно-технической документации, а так же о техническом состоянии строительных конструкций, после завершения строительства, Тарасовой И.Б. было получено Заключение строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным экспертно-оценочной компанией ООО «Альфа-Эксперт» с выводами о соответствии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям строительной, градостроительной, противопожарной и санитарной нормативно-технической документации.

При этом администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону никакой фактической проверки не проводилось.

В состав жилого дома расположенного по адресу: <адрес> входят следующие помещения 1 этаж: Лестница, гараж, теплогенераторная, два санузла. 2 этаж: лестница, кухня столовая, гардеробная, санузел, жилая комната, коридор. 3 этаж: лестница, подсобное помещение, три жилых комнаты, гардеробная, санузел, 2 коридора. Общая площадь всех помещений жилого дома расположенного по адресу: <адрес> составляет 353,6 кв.м.

Жилой дом не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, выполнено подключение жилого дома ко всем инженерно-техническим коммуникациям, построен в соответствии с требованиями градостроительного плана.

На основании изложенного, истец просила признать право собственности на жилой дом, площадью 353,6 кв.м., количество этажей 3, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровый №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: №

Истец Тарасова И.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Васильева В.В. в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону – Кушнарева П.А. в судебное заседание явилась, требования не признала, просила отказать.

Третье лицо Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области уполномоченного представителя не направило, извещалось надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Тарасова И.Б. является собственником земельного участка площадью 266 +/+ 4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок был приобретен вместе с расположенным на нем с незавершенным строительством жилым домом. Согласно выписке из ЕГРН, степень готовности объекта незавершенного строительства – 70%.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Тарасову Е.В. Главой Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону выдано разрешение на строительство 3-х этажного жилого дома, общей площадью 499,7 кв.м. площадь земель 266, площадь застройки 167,3 кв.м, строительный объем 1223,2 м. куб.

В судебном заседании установлено, что после расторжения брака Тарасова Е.В. земельный участок перешел в собственность Тарасовой И.Б.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. в собственность Тарасовой И.Б. также перешел дом площадью 152 кв.м. степенью готовности 70% по адресу<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Тарасова И.Б. получила уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ N И-ИЖС/1 со ссылкой о том, что уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства в связи с эти считается не направленным.

С данной позицией администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, Тарасова И.Б. не согласилась, и был подан административный иск о признании незаконным уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования Тарасовой И.Б. к администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону о признании незаконным уведомления о несоответствии объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ N № обязании администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону считать уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового №№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным пакетом документов, поданным и принятым администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, - оставлено судом без удовлетворения на основании того, что истица обратилась с уведомлением об окончании строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока разрешения на строительство (срок которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ), поэтому суд посчитал, что разрешение на строительство не было представлено в администрацию, в силу чего у администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону отсутствовали правовые основания для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено организация

Согласно заключению организация№-С Жилой дом Лит. «Д» по адресу: <адрес> является отдельно стоящим трехэтажным кирпичным строением с эксплуатируемой кровлей с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 17,03 м * 11,25 м, наружной высотой 12,25 м. <адрес> здания Лит. «Д» составляет 3 51,9 кв.м. Дата постройки здания Лит. «Д» - 2019 год.

Исследуемый жилой дом Лит. «Д» по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в [14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат жилого дома Лит. «Д», соответствуют требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Устройство железобетонной двухмаршевой лестницы без устройства ограждения и поручней в жилом дома Лит. «Д» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.8.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» предъявляемых к устройству ограждений лестниц в одноквартирных жилых домах.

Характеристики жилого дома Лит. «Д» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Д» не противоречит требованиям табл. 19 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания трехэтажные кирпичные», предъявляемым к конструктивным элементам трехэтажных кирпичных жилых домов с эксплуатируемыми кровлями.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «Д» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «Д» относится к зданиям I [степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1 - несущие конструкции у из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его : конструктивных элементов, исследуемый жилой дом Лит. «Д» по адресу: <адрес> имеет I группу капитальности, согласно п.1 ст. 130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ исследуемое здание жилого дома Лит. «Д» по адресу: <адрес>, пер. Нахичеванский, 22 является объектом капитального строительства и может быть признано капитальным.

Габариты входных дверных проемов, исследуемого жилого дома Лит. «Д» составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Д» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальньгх, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2,2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит.«Д» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «Д» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В туалете №-го этажа, кухне № и совмещенном санузле №-го этажа, совмещенном санузле № и совмещенном санузле №-го этажа устроены изолированные вытяжные каналы, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В душевой №-го этажа отсутствуют изолированные вытяжные каналы, что не соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома Лит. «Д» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы (низкого давления) исследуемого жилого дома Лит. «Д» выполнен из стальных труб диаметром Н дюйма с установкой пробковых кранов. В котельной № -го этажа исследуемого жилого дома Лит. «Д» установлен 2-х контурный газовый [котел, подключенный к его газораспределительной системе, что не противоречит СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», предъявляемым к наружным и внутренним газопроводам.

Электроснабжение жилого дома Лит. «Д» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Д» на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

Расположение исследуемого жилого Лит. «Д» по адресу: <адрес>, в территориальной зоне общегородского центра второго типа (Ц-2/3/14), подзона «А», не соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п.2 ст.50 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра второго типа (Ц-2)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Расположение исследуемого жилого Лит. «Д» по адресу: <адрес> в территориальной зоне общегородского центра второго типа (Ц-2/3/14), подзона «А», соответствует условно разрешенным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п.2 ст.50 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра второго типа Щ-2)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Такие характеристики исследуемого жилого дома Лит. «Д» и земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, пер. Нахичеванский, 22 как этажность, высота здания, ширина участка, площадь застройки соответствуют требованиям п.4.1 ст.50 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра второго типа (Ц-2)» Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.ДД.ММ.ГГГГ.

Расположение жилого дома Лит. «Д» по <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседним требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен здания.

Расположение жилого дома Лит. «Д» по адресу: <адрес> на расстоянии менее 1,00 м. по отношению к границе земельного участка с соседним участком с левой стороны по пер. Нахичеванский, 24 не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г.ростова-на-Дону.

Расположение жилого дома Лит. «Д» по адресу: <адрес> на расстоянии менее 6,00 м по отношению к жилым домам на соседних земельных участках с левой, тыльной и правой сторон по пер. Нахичеванский, 24, пер. Державинский, 47, [<адрес>, пер. Нахичеванский, 20/1 не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции жилого дома Лит. «Д» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания жилого дома Лит. «Д», недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций здания жилого дома Лит. «Д» -исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По адресу: <адрес> расположен земельный участок с КН № площадью 266 кв.м, имеющий разрешенное использование -индивидуальное жилищное строительство.

На земельном участке по адресу: <адрес> расположено здание Лит. «Д» и вспомогательные сооружения.

Здание Лит. «Д» по адресу: <адрес> является отдельно стоящим трехэтажным кирпичным строением с эксплуатируемой кровлей и несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 17,03 м х 11,25 м, наружной высотой 12,25 м. <адрес> здания Лит. «Д» составляет 351,9 кв.м. Дата постройки здания Лит. «Д» - 2019 год.

Здание Лит, «Д» по адресу: <адрес> может целиком эксллуатироватьсж в качестве одноквартирного жилого дома, в качестеемадия с нежилым помещением на 1-ом этаже и жилыми помещениями на 2-ом и 3-ем этажах, а также в качестве многофункционального нежилого здания (общественного назначения).

В связи с архитектурно и объемно – планировочным решением объекта, разрешенным использованием земельного участка с КН № (индивидуальное жилое строительство), назначением здания из технического паспорта МУПТИ и ОН (жилой дом), имеется возможность формирования набора помещений, которые будут соответствовать необходимым требованиям Градостроительного кодекса РФ и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к одноквартирным жилым домам.

В связи с тем, что здание Лит. «Д» по адресу: <адрес> располагается на земельном участке с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, по назначению, в соответствии с техническим паспортом МУПТИ и ОН, является одноквартирным жилым домом, архитектурное и объемно-планировочное решения объекта позволяют формирование набора помещений, которые будут соответствовать необходимым требованиям Градостроительного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», здание Лит. «Д» по адресу: <адрес> является трехэтажным одноквартирным жилым Домом с эксплуатируемой кровлей.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Твардовский А.А. поддержал заключение и пояснил, что были обследованы все несущие конструктивные элементы. Фундамент осмотреть невозможно, но исходя из взаимодействия фундамента и стен, которые на нем находятся, не было выявлено каких либо дефектов, деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности строения. Зданию не грозит преждевременное разрушение, что могло бы негативно отразиться на проживающих людях. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей. Противопожарное расстояние до соседних зданий меньше нормативных, но это уже было. Не было тех.документации, по которой можно было бы определить площадь застройки. Если здание было в этих же габаритах, они не могли изменить, что- либо по отступам. С одной стороны два окна заложено, чтобы минимизировать риск распространения огня на соседнее строение.

Здание находится в границах земельного участка. От левой границы фактической на 11см. меньше, ранее были нормы, ПЗЗ, Постановления №888, где не предъявлялись расстояния. О жалобах со стороны соседей, третьих лиц не известно. То, что на первом этаже нет принудительной вентиляции, этим нарушены права только истцов. Более ничьи. Все нормы по газовому оборудованию были рассмотрены. Пришли к выводу что здание соответствует. Архитектурно планировочное решение здания, существует на первом этаже гараж, самостоятельное помещение имеет вход с фасадной улицы. С лева от гаража имеется лестничная клетка по которой осуществляется выход на 2 и на 3 этаж, на 3 этаже расположены спальня, санузел, оборудованы мебелью, техникой. Обычно используется для проживания людей. Заканчиваются отделочные работы, не эксплуатируется. На первом этаже стоит мотто техника. Собственник может использовать данного здание как угодно исходя из разрешенного способа использования, назначение земельного участка ИЖС, исходя из архитектурно планировочного, сомнений нет в том, что здание может использоваться в качестве одноквартирного жилого дома. Сомнений нет в том, что кровля не угрожает жизни и здоровью граждан, которые будут ее эксплуатировать или находится в непосредственной близости с ней. Кровля выполнена в соответствии с общепринятыми архитектурными решениями. Покрыта мембранным покрытием. Есть парапет высотка которого соответствует нормам, для сохранения от падений. В настоящее время в текущей редакции на дату производства исследования, в основных видах ИЖС нет. Имеется в условно-разрешенных, имеется разрешенное ИЖС. Параметры здания, высота здания 12.25м. до конька. Высота максимальная в этой зоне по ПЗЗ 17м и все другие параметры, этажность, в данном случае состоит из 3 надземных этажей, эксплуатируемая кровля в этажность не входит. Площадь застройки участка 151 кв.м. Процент застройки 58%, в соответствии с ПЗЗ, допускается площадь застройки 60%, т.е. не превышает. Общая площадь строения 351,9 кв.м., а разрешение было выдано на большую площадь. Пожарная техника по улице проехать может. Нет обязательного требования въезда на участок. Проезд по улице беспрепятственный.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 1-3 ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта является одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы, необязательно и оценивается судом по общим правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Оснований сомневаться в правильности и достоверности сведений, указанных в исследовательской части заключения судебного эксперта и в выводах экспертизы, у суда не имеется, поскольку она была назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, подготовлена компетентным специалистом в соответствующей области, которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ; эксперт в установленном законом порядке был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Судом не установлено наличия в выводах указанного заключения какой-либо неопределенности или противоречий, заключение эксперта является ясным, полным, объективным, определенным, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанные в его результате выводы предельно ясны, неполноты заключение эксперта по вопросам, постановленным перед экспертами судом, не содержит.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст. 2 Градостроительного кодекса РФ к основным принципам градостроительной деятельности отнесено: осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

    Поскольку завершенный объект имеет отклонения от параметров, установленных разрешением на строительство, в отношении него применяются нормы ст. 222 ГК РФ, поскольку он обладает признаками самовольной постройки.

Судом установлено, что объект расположен на земельном участке, принадлежащем Тарасовой И.Б. на праве собственности, является индивидуальным жилым домом, согласно заключению судебной экспертизы обладает признаками ИЖС, вид строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Строение находится в границах земельного участка КН №, не выходит за пределы линии регулирования застройки.

Вновь возведенный объект площадью 353,6 кв.м., этажностью три этажа не превышает площади указанной в разрешении на строительство, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам эксперта, несущая способность конструкций им проверена, конструкция находится в работоспособном состоянии.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что истцом было получено разрешение на строительство, который возведен в меньшем объеме чем было предусмотрено разрешением, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований, считает возможным удовлетворить, признав права собственности на индивидуальный жилой дом за Тарасовой И.Б.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тарасовой И.Б. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Признать за Тарасовой И.Б. право собственности на жилой дом, количество этажей 3, площадь 353,6 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2019 года.