Решение по делу № 5-11/2020 от 28.01.2020

Дело № 5-11/2020

УИД 33RS0006-01-2020-000135-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2020 года                             <адрес>

    Судья Вязниковского городского суда <адрес> Кутузова Н.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Смирнова Вячеслава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Раменье, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, состоящий в зарегистрированном браке, имеющий на иждивении двоих малолетних детей, работающий в <данные изъяты>, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по <адрес>,

                      УСТАНОВИЛ:

    В Вязниковский городской суд <адрес> на рассмотрение поступил протокол <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Смирнова В.А.

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 35 минут Смирнов В.А. управляя транспортным средством марки «ВАЗ-21103» с государственным регистрационным знаком № принадлежащего на праве собственности ФИО3 в <адрес> д. Коурково на 289 км + 50 м автодороги ФАД Волга М-7, в нарушение п.п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, управлял автомобилем, будучи лишенным права управления транспортными средствами. Действия ФИО4 квалифицированы ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

В статье 47 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.7 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в случаях, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС отдела ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и в связи с необходимостью осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, принято решение о проведении по нему административного расследования.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем из материалов поступившего дела усматривается, что в данном случае действия, направленные на фиксирование и процессуальное оформление обстоятельств правонарушения, не требовали значительных временных затрат и сводились лишь к составлению определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; составлению рапорта и приобщению к материалам дела паспорта транспортного средства и договора купли-продажи автомобиля «ВАЗ-21103» от ДД.ММ.ГГГГ, в день обнаружения административного правонарушения, что было сделано ДД.ММ.ГГГГ; а также приобщению к материалам дела постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Смирнова В.А. Кроме того, сведения о собственниках транспортных средств, а также информация о хранении водительского удостоверения находятся в базе данных ГИБДД ОМВД России по <адрес>. Каких-либо иных процессуальных действий, направленных на сбор доказательств, в ходе административного расследования должностным лицом не осуществлялось.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, а объективная необходимость в его проведении отсутствовала.

Учитывая изложенное, рассмотрение данного дела не относится к компетенции Вязниковского городского суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005г., установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

    Как следует из представленных материалов, в том числе из протокола об административном правонарушении <адрес>2 в отношении Смирнова В.А. административное правонарушение совершено в <адрес> д. Коурково, на 289 км + 50 м автодороги ФАД Волга М-7, данная территория находится в границах судебного участка № <адрес> и <адрес>.

    При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Смирнова В.А. подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Смирнова Вячеслава Александровича о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, направить мировому судье судебного участка № по <адрес> и <адрес>.

Судья                                      Н.В. Кутузова